2017年县发改局要认真贯彻落实党的十八大以来的会议和习近平同志系列讲话精神，在全局迅速全面开展法治建设活动，营造浓厚的宣传氛围，围绕县委、县政府既定的发展目标，牢牢把握依法行政、全员学法用法二个重点，精心组织，周密部署，力争发展改革法治建设活动取得阶段性进展。特制定年度工作安排如下：

一、推进依法行政，建设法治机关

1.积极推进政府服务法治化水平。进一步贯彻行政审批制度改革。按照国家机关机构改革和职能转变实施进度和应减必减、能放就放的原则，减少审批事项，达到简政放权、权责匹配、改善和加强宏观调控及监督管理的目的。加快行政审批事项目录化、编码化管理，全面清理规范行政审批中介服务。加强服务型机关建设。贯彻落实《湖南省政府服务规定》，按照经济社会发展的新形势和宏观经济管理的新要求，坚持与时俱进及时调整和完善机关服务原则、服务范围、服务机制，不断推进政府服务平台建设，推进政府服务的系统化、规范化、标准化。加大机关服务信息公开力度。依法公开办事依据、条件、要求、期限、流程，充分告知办理事项有关信息。推动机关网上电子政务运行工作。

责任股室：行政审批股

2.提升依法科学民主决策水平。依法完善单位行政决策程序制度，贯彻落实重大行政决策必经程序，促进决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论及听证。进一步强化决策合法性审查，从主体、权限、内容、程序和形式等方面对重大行政决策方案进行把关。落实本部门法律顾问制度。

责任股室：办公室、法规改革股

3.进一步提升规范性文件管理水平。做好规范性文件草案的合法性审查工作。坚持规范性文件的合法性审查制度。机关法制机构要从主体、权限、内容、程序方面对规范性文件草案进行严格把关。继续落实“三统一”制度。坚持规范性文件必须统一登记、统一编号、统一在政府门户网站和政府公报发布。要加强对机关执行“三统一”制度情况的督促检查，纠正未经“三统一”程序发布规范性文件的情况。做好规范性文件备案工作。继续做好规范性文件备案工作，定期向社会公布通过备案审查的规范性文件。

责任股室：办公室

4.严格规范公正文明执法。深入推行“三项服务制度”。按照《湖南省政府服务规定》的要求，深入推行机关行政许可事项的首问责任制、一次性告知制和限时办结制的“三项服务制度”，贯彻落实审批制度改革工作任务，实现梳理行政执法依据的制度化、经常化，进一步完善行政裁量权基准，加强对裁量权基准落实工作的监督检查。加大行政执法责任追究力度，推动行政执法公示制度、执法全程记录制度、重大执法决定法制审核制制度。建设行政执法信息平台。落实行政执法责任制。推动理顺强制执行相关工作。

责任股室：审批股及相关股室

二、加强依法行政的监督和制约

8.加强行政复议规范化建设，按照《湖南省行政复议工作规范化建设实施意见》，进一步规范行政复议的受理、审理、决定、指导、监督、保障等工作，提升行政复议工作水平，提高办案效率和质量。建立和实行重大行政行为合法性事前审查制度。

责任股室：稽查办、法规改革股

三、强化法治宣传教育，增强全员法治观念

6.全面落实“七五”普法规划。广泛开展“习近平总书记关于全面依法治国重要论述”集中宣讲、遵法学法守法用法主题法治宣传实践活动。深入滴水穿石习宣传党内政治生活的若干准则、监督条例、问责条例等党内法规。落实干部职工法治培训、法治讲座。强化全局干部职工网上学法考试。搞好亲属法治教育。

责任股室：法规改革股

7.深入推进法治文化建设。建设好法治阵地，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、开辟宣传栏、网上信息刊登等多种形式，在广大干部群众中宣传法治建设的意义等内容，充分激发广大干部职工和行政管理相对人参与法治建设的积极性、自觉性。推荐单位年度有影响力法治人物或事件，营造浓厚氛围。

四、加强组织领导，强化工作保障

8.建立健全工作机制。在局领导班子调整的基础上，调充以局主要领导为组长、分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，全面负责部门法治建设各项工作的正常开展。将法治建设纳入年度工作计划，加强工作保障。与各科室签定法治建设目标责任书，使相关责任股室能充分明确各自责任，建立主要领导人牵头的依法行政领导协调机制，局领导班子和股室主要负责人要对本单位、股室依法行政工作负责，切实履行依法行政工作职责。完善绩效考核内容，将干部职工推动法治建设情况纳入年度考核重要指标，作为年度述职和考核的重要依据。

9.加强法治队伍建设。按照县委、县政府的统一部署，通过法制讲座等形式，组织专门法律知识学习，强化机关干部职工队伍依法行政业务知识培训，丰富他们法治建设方面的知识，增强运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革的意识和能力。强化行政执法人员岗位培训，建设一支法治观念强、善于运用法治思维和法治方式推动工作、促进发展的发展和改革工作队伍，积极投入到法治建设的大潮中来，确保有法必依、执法必严、违法必究，真正做到立法为公、执法为民。

沅陵县发展和改革局

                                    2017年4月