前三季度，面对较复杂的经济形势和较大的下行压力，我县认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，积极有效应对各种挑战，以产业发展统揽经济工作，大力实施“一带三园五区五县”战略布局，县域经济总体保持平稳发展。但经济下行压力仍然较大，部分指标出现回落，与年初目标仍有差距。

一、前三季度经济运行主要特点

(一)经济运行总体较平稳。前三季度，全县实现地区生产总值128.59亿元，同比增长5.2%，比上半年增速下降1.3个百分点。其中，第一产业完成增加值13.83亿元，同比增长3.4%；第二产业完成增加值78.21亿元，同比增长4.5%；第三产业完成增加值36.55亿元，同比增长7.8%。

三次产业结构比为由去年的11.6:61:27.4调整为10.8:60.8:28.4。第一产业对全县地区生产总值的贡献率为7.9%，拉动GDP增长0.4个百分点；第二产业对全县地区生产总值的贡献率为52.7%，拉动GDP增长2.7个百分点；第三产业对全县地区生产总值的贡献率为39.4%，拉动GDP增长2个百分点。

(二)农业生产稳步发展。前三季度，全县实现农业总产值21.75亿元，增速3.4%，比上半年增速提高了0.2个百分点。实现农林牧渔业增加值13.88亿元，同比增长3.4%，比上半年增速提高了0.2个百分点。粮食作物产量22.96万吨，同比增长3.5%；油料作物总产量2.22万吨，同比增长0.3%；蔬菜总产量17.39万吨，同比增长3.1%。生猪出栏21.76万头，同比增长0.5%，生猪存栏22.36万头，同比减少0.1%；出栏牛0.8万头，同比增长1.3%；出栏羊5.92万只，同比增长2.2%;牛存栏8.39万头，同比增长3.8%；山羊存栏9.99万只，同比增长2.1%；家禽出笼231万羽，同比减少1.7%；禽蛋产量889吨，同比增长0.3%；水产品总产量21529吨，同比增长11.6 %。

(三)工业生产形势有所下滑。前三季度，全县实现规模工业产值158亿元，同比增长29.9%，较上半年增速下降2.7个百分点；实现全部工业增加值73.12亿元，同比增长4.6%，比上半年增速下降1.6个百分点；规模工业增加值同比增长5.2%，比上半年增速下降1.3个百分点。其中“三电一矿”完成工业产值91.6 亿元，占全县规模工业产值的比重达到58%；完成工业增加值21.7亿元，占全县规模工业增加值的比重达到53.5%。

(四)项目投资稳步推进。前三季度，全县累计完成固定资产投资102.25亿元，同比增长17.8%。比上半年增速提高2.6个百分点。其中，5000万以上项目投资50.09亿元，5000万以下项目投资43.06亿元，房地产投资9.1亿元。按行业分，交通类完成投资6.09亿元，同比增长45.3%；城建类完成投资45.29亿元，同比增长21.4%；工业类完成投资32.15亿元，同比增长9.9%；农业类完成投资12.66亿元，同比增长17.2%；商贸物流类完成投资1.4亿元，同比增长12%；社会发展及民生项目完成投资4.66亿元，同比增长17.1%。

(五)消费品零售增速放缓。前三季度，全县累计完成社会消费品零售总额39.94亿元，同比增长9.9%，比上半年下降1.1个百分点。按城乡分类，城镇实现消费品零售总额31.74亿元，同比增长9.1%，乡村实现消费品零售总额8.2亿元，同比增长13.5%。按行业分类，批发业1.53亿元，同比下降6.5%；零售业31.94亿元，同比增长10.3%；住宿业0.56 亿元，同比增长17.7%；餐饮业为5.91亿元，同比增长12.1%。

(六)财政收支增长较缓慢。前三季度，全县财政收支增速虽比上半年有所加快，但仍处于低速增长态势。全县实现公共财政收入9.92亿元，同比增长6.2%，比上半年增速提高3.1个百分点；实现地方财政收入6亿元，同比增长6.5%，比上半年增速提高2.3个百分点。完成公共财政预算支出23.99亿元，同比下降4.3%，比上半年增速提高2.9个百分点。其中财政八项支出完成20.79亿元，同比增长10.3%，比上半年增速提高9.7个百分点。

(七)金融机构存贷款较快增长。前三季度，全县金融机构各项存款余额为164.55亿元，较年初增加14.77亿元，同比增长14.5%，比上半年增速提高0.2个百分点；各项贷款余额为61.34亿元，较年初增加7.13亿元，同比增长18.5%，比上半年增速下降2.4个百分点。

(八)居民收入稳步提高。前三季度，全县居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入达到15240元，同比增长8.6%，比上半年增速提高0.1个百分点；农村居民人均可支配收入达到5826元，同比增长10.7%，比上半年增速下降0.6个百分点。

二、问题与困难

(一)经济结构不够优化。一是从总体经济结构看，我县第二产业增加值占地区生产总值的比重达到60.8%，其中工业增加值占GDP的比重达到56.9%。第三产业增加值占GDP比重仅为28.4%。我县经济发展主要依赖工业的形势没有得到根本改善，第三产业增加值总量较小，对GDP的拉动力不足。二是从工业结构看，我县“三电一矿”产值占规模以上工业产值的比重达到58%，我县工业发展依然主要靠“三电一矿”等传统产业来拉动，电子信息等新兴产业的拉动力不足。

(二)工业增长压力较大。一是水电企业生产不理想，前三季度，五强溪、凤滩、高滩三家电厂发电量同比减少14.23亿度，同比下降16.3%。二是随着环保和安全生产监管的日益严格，我县部分工业企业因属于粗放式经营，不得不停产进行环保整治。三是招工困难、成本上升、资金短缺等困难在我县工业企业中普遍存在，制约企业较快发展。

(三)项目建设进展缓慢。受前期工作不到位、欠缺资金、拆迁难等因素影响，全县项目推进缓慢。前三季度，我县今年225个项目中实施的项目有171个，还有54个项目没有实施，开工率仅为76%。

(四)消费品市场待转型升级。一是限上消费品市场发展滞后。我县目前仅有18家限上批零住餐企业，其中餐饮业还没有一家限上企业。前三季度，全县限上消费品零售总额增速仅为-2.8%。二是行业发展不平衡，结构欠优化。从三季度数据看，全县消费品零售总额中的批发、零售、住宿、餐饮四个行业之间的比重为3.8:80:1.4:14.8，零售业一家独大，其他三个行业比重太小。三是乡村消费品市场开发仍然不足。前三季度，我县乡村社会消费品零售总额仅占全县社会消费品零售总额20.5%。

(五)财政收支增长同比放缓。前三季度，全县公共财政预算收入和地方财政收入增速仅为6.2%、6.5%，比去年同期增速分别下降26.2、28.3个百分点。公共财政预算支出同比下降4.3%，其中财政八项支出仅同比增长10.3%，与全市平均增速32.4%相差22.1个百分点。

(六)“四上”企业新进工作无实质进展。前三季度我县还未新进一家四上企业，且现有“四上”企业中部分企业因达不到标准被停报数据，要求退出“四上”企业名录库，严重影响我县经济发展后劲。

三、下阶段经济走势预判

从经济大环境看，今年以来，美欧日经济实现同步向好, 新兴市场和发展中经济体经济增长预期加快，世界经济正在复苏好转。我国经济运行保持在合理区间，稳中向好态势趋于明显。我省下阶段经济下行压力仍然较大，但随着市场主体预期不断改善，经济企稳的基础进一步夯实，回升向好的态势有望进一步延续。

经综合分析，下阶段，我县经济发展下行压力仍然较大，面临着经济结构不优、发展后劲不足等一系列困难。但随着外部经济环境逐步向好，以及我县一系列稳增长措施的深入实施，我县经济将加快转型升级步伐，继续调整经济结构，不断增强发展后劲，全年我县经济有望保持平稳发展的良好态势。

四、对策及建议

(一)认真抓好秋冬农业生产。着力抓好秋冬农业生产，保障粮食安全。大力发展特色农业，加快传统农业转型升级。

推进以“两茶一鱼”为主导的农业产业发展，重点培育茶叶、油茶、林木、食品加工等行业的重点企业。

(二)着力推进工业生产。一是加强工业运行调度及监测预警。二是加快工业提质升级。大力支持和引导水电、矿产品和农林产品加工等传统产业实施技改项目，加快改造升级，进一步培育以电子信息为主导的新兴产业。三是做好企业帮扶。积极主动为企业做好协调服务，因企施策，促进停产、半停产企业恢复生产。四是加快工业园区建设。加快完善道路、标准化厂房、管网和污水处理等基础设施，尽快形成产能。

(三)大力推进项目建设。一是抓好招商引资。突出重点产业招商、重点企业招商，培育经济发展新增量。二是加强项目建设调度。严格执行项目实施方案与重点项目考核办法，切实解决好影响项目建设的实际困难，全力推进项目建设进度。

(四)大力促进消费升级。一是大力发展全域旅游。积极推进产业融合, 通过旅游业和其他产业融合发展，逐步形成“吃住行游购娱”一体的联动发展格局，全面带动相关商品、住宿、餐饮、娱乐的消费。二是大力发展电子商务、现代物流业。积极培育电商龙头示范企业,着力健全电子商务应用体系。着力完善商贸物流基础设施，加快物流园建设。三是加快农村消费市场开发。加大对农村基础设施建设的投入,建立健全农村消费市场和电子商务网点,大力促进农村消费市场发展。

(五)继续强化财税工作。一是坚持依法治税，营造良好的纳税环境。二是继续加大税收征管力度，强化税收稽查措施，对重点企业、重点行业的税收进行重点稽查，对零散税收入库情况进行全面清理，切实做到应收尽收。二是继续优化支出结构，完善公共财政体系建设。在大力节减行政成本的同时，全力确保行政事业单位的正常运转、重点支出、社会保障以及民生方面的支出需要。

(六)加大“四上”企业培育申报力度。对达到“四上”标准的企业及时准备好申报材料并尽快申报，对暂未达到标准但有发展潜力的企业要做好跟进和培育工作，加快“个转企”、“小升规”工作力度,做到应统尽统。通过不断培育和新进“四上企业”增强我县经济发展后劲。