2017年，借母溪乡依法行政工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届全会精神，根据省政府关于深入推进市县乡政府依法行政工作的总体安排，以“强基础、优服务、创特色、保先进”为目标，以推进政府行政程序和公共服务法治化为重点，以健全行政决策机制和行政执法监督机制为突破口，不断提升政府各项工作的法治化水平，为我乡经济社会又好又快发展提供法治保障。

一、开展创建法治政府活动

结合实际，全面启动创建法治活动，并有计划、有步骤地向前推进。

二、开展深化部门行政执法责任制示范活动

确定派出所、计生办、司法所三个部门为示范活动单位。示范单位要严格按照省、地、市以及乡政府关于深化行政执法责任制的工作要求，继续做好梳理行政执法职权，分解落实执法责任，着力推行行政权力公开透明运行。要结合本部门行政执法实际，制定特色鲜明、重点突出的《关于认真抓好2016年度村民自治、依法行政、利益导向的实施方案》，切实做到加大执法力度添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。乡依法行政工作领导小组办公室要加强对示范单位的综合指导，定期开展总结交流，为全面深化行政执法责任制提供经验。

三、强化规范性文件管理，提高规范性文件质量

一是统一规范性文件的界定，加强规范性文件制定的前期调研、中期论证和后期审查工作。二是完善政府规范性文件制定和备案审查程序。制定规范性文件必须严格遵守法定权限和程序，坚持合法性原则，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。三是强化规范性文件备案审查。四是定期清理规范性文件，巩固清理成果。五是增强政府规范性文件制定工作的公开性和透明度。

四、继续深入推进政府信息公开工作

全面贯彻落实上级的指导精神，积极推进政府信息公开，做好依法申请公开和主动公开工作，依法及时向社会公开政府信息。大力推进重大决策、财政预决算、重大投资建设项目、食品药品安全、重大疫情、重大自然灾害等公众关注的政府信息的公开工作，拓宽政府信息公开渠道，不断拓展政府信息公开内容的广度和深度。

五、建立健全行政调解工作机制

围绕构建和谐社会目标，制定行政调解办法，明确调解原则、调解范围及调解程序，确保行政调解工作有章可循。规范调解流程，设计配套的调解文书，建立健全衔接联动机制，不断强化调解优先意识，科学、规范、高效调解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

六、完善科学决策机制，规范政府重大行政决策行为

一是建立健全重大事项公众参与，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。建立规范性文件公开征求社会意见和听证制度，增强行政决策透明度和公众参与度。二是加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度。三是认真落实重大决策责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，促进决策权力和决策责任相统一。四是完善重大行政决定评估机制，采用抽样检查、跟踪调查、评估等方式，对重大行政决策事项进行评估，及时发现并修定行政决策

七、深化行政管理体制改革

1、是深化行政审批制度改革。大力推进政府管理方式创新和行政审批制度改革，进一步归并行政审批职能，核减行政审批项目，完善行政审批清理规范后续监管制度，加强对行政审批事项的监督管理，落实行政审批过错责任追究规定，继续推行行政审批制度与政务服务中心标准化建设相结合，规范行政审批行为和涉及行政审批的各类中介活动，防止“变相审批”和“只批不管、以批代管”现象。

2、是提高应对突发事件的能力。完善突发事件监测预警和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，积极推进综合应急管理平台和应急队伍建设，加强应急培训和综合演练，提升应对突发事件的能力。

八、规范行政执法行为

1、是加强重点领域专项依法治理。

2、是开展相对集中行政处罚权工作。

3、是进一步规范行政执法程序，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。

4、是加强行政执法队伍建设。

5、是深化依法行政工作研究。

九、加强行政复议和行政应诉工作

建立和完善行政复议工作配套制度，改革复议案件审理方式，拓宽行政复议范围，畅通行政复议渠道，对违法或不当的行政行为，坚决予以纠正，切实维护行政相对人的合法权益。简化行政复议案件审理程序，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，提高案件办理质量

十、强化对依法行政工作的监督

1、主动接受人大及其常委会和人民政协的监督，加强司法监督和行政层级监督，注重人民群众的监督和舆论监督。

2、认真开展行政执法监督检查。要强化对与人民群众生产生活密切相关的食品安全、安全生产、劳动保障、

十一、采取措施，切实加强对依法行政工作的宣传：继续抓好以创建法治政府为重点的宣传和舆论引导工作。

十二、落实依法行政工作责任制，加强法制队伍建设

1、是认真落实市的指导精神，完善依法行政工作目标考核办法，加大依法行政考核力度。

2、是加强法制机构和队伍建设。采取有效措施，切实解决部门及乡乡法制机构不健全、人员短缺等问题，确保依法行政综合协调、督促指导、宣传培训和行政复议、规范性文件监管等工作顺利开展。