沅陵县农业局

2017年工作总结及2018年工作计划

2017年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，我局深入贯彻落实中央“三农”工作的一系列重大决策，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业发展质量和效益为中心，以农业产业化和农产品品牌建设为抓手，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，全面推进农业现代化建设。全年实现农业总产值   亿元，增长   %，城镇居民人均可支配收入   元，增长  %；农民人均可支配收入  元，增长   %。

一、加快推进农业供给侧结构性改革，不断提升现代农业供给质量和经济效益

1.加快推进粮食生产提质增效。坚持“两稳两提，一调一转”工作方向（即稳定面积、稳定总产，提高品质、提高效益，调整结构、转变方式），粮食面积稳定在72万亩，总产23万吨。按照稳粮、提质、增效目标，大力推进粮食生产供给侧结构性改革，重点落实“两减两增”，即减少劣质水稻、减少籽粒玉米；增加优质稻、增加小杂粮。发展高中档优质稻18万亩，发展特色杂粮5万亩。完成秋冬种26万亩，创建万亩高产油菜示范片两个。

2.积极发展经作产业。按照“精准定位主导产业、县乡联动共抓主导产业”思路，顺应绿色消费潮流，突出山区农业特色，坚定不移把做大做强茶叶、水果、蔬菜、中药材等优势主导经作产业作为深化我县农业结构调整的重中之重。大力培植特色小水果产业，重点推进葡萄、黄桃、柚子、猕猴桃、酥脆枣等产业基地建设，全县小水果规模经营面积达到2.4万亩，其中凉水井镇广达特色水果园200亩，主要以栽培红肉火龙果、无花果、凤梨等优质特色热带水果为主；二酉乡池坪界生态农庄葡萄园450亩，主要以栽培紫秋葡萄、高山葡萄为主；沅陵镇落仙处村特色小水果产业园230亩，主要栽培红肉琯溪蜜柚、葡萄（提子）、红心猕猴桃为主。统筹推进蔬菜生产逐步由分散型向规模化、标准化、产业化转变，9月初，从山东寿光市聘请蔬菜种植技术员指导全县大棚蔬菜种植，11月10日试种的黄瓜、茄子、辣椒、西红柿均已上市，确保城镇居民蔬菜安全供给和价格基本稳定。

3.大力推进农产品加工业。围绕“两茶一鱼”重点产业，大力发展农产品产地初加工和精深加工，推进一二三产业融合发展。积极培育和做大做强农业产业化龙头企业，新增市级农业产业化龙头企业4家，全县农产品加工销售收入同比增长16%。深入开展“国家现代农业产业园”、“国家农村一二三产业融合发展示范园”、等创建工作，切实抓好产业园区培育和建设，编制了《沅陵县现代农业产业园发展规划》，新增省级现代农业特色产业园3个。

二、不断夯实现代农业发展基础，提高农业可持续发展水平

1.加强农业技术推广。通过实施基层农技推广补助项目，完成四个批次1440人次的各级技术培训，包括县乡级指导员与种植大户的培训工作，技术人员进村入户指导培训科技示范户600 人次。建立了农业科技试验示范基地3个，即：荔溪乡幸福村稻田养鱼示范基地，官庄镇界亭驿村籼粳杂交稻示范基地，大合坪乡廖家坪村再生稻示范基地，通过开展新品种、新技术的引进、试验、示范，组织技术指导员和示范户观摩学习和辐射带动，促进新品种、新技术的推广应用，带动了产业发展。

2.加强植物疫病防控。推行专业户统防统治标准化服务，全县依托专防组织建设四个标准化专防区域服务站，采取物理、农业、生物等绿色防控综合配套技术措施，开展绿色防控综合技术示范，真正达到减少化学农药次数和使用量的目的，集成形成我县绿色防控技术规范。以专防组织、种植大户、合作社、扶贫村、优质农产品基地为重点，全县落实10个服务对象开展病虫害防控精准服务。

3.加强农业机械推广。以发展现代农机专业合作社为抓手，继续着力提升水稻、油菜全程机械化水平，突出抓好经作、果业机械化生产，大力推广先进环保新机具新技术，全县农机总动力增长5.5%，主要农作物耕种收机械化水平提升3.5个百分点。全力完成水稻机插面积20万亩，水稻耕种收综合机械化水平提升3%，油菜机械化直播面积增长10%，油菜耕种收综合机械化提升2%。加大植保飞机和烘干机推广力度，新推广无人植保飞机5台、烘干机8台。进一步规范高效落实农机购置补贴政策。切实加强农机安全生产监管。

4.加强农产品质量安全监管。严格按照“四个最严”总要求，紧紧围绕“全面提升监管能力和水平”这一目标，坚持“产出来”和“管出来”两手抓，以农业标准化为核心竞争力，提升综合监管能力，加强日常监测，深化专项整治，严格执法监管，确保了主要农产品监测总体合格率稳定在96%以上，全年未发生重大农产品质量安全事件。进一步巩固农业标准化建设成果，大力开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证，新增“三品一标”认证农产品4个。加强生猪定点屠宰管理，维护生猪屠宰市场，开展了两次集中整治生猪私屠滥宰点行动，打击取消了县城附近生猪私屠滥宰点10处。

5.加强耕地质量和肥料管理。配合国土部门实施了永久基本农田划定数据入库和成果验收，全面完成永久基本农田划定各项任务。围绕“化肥施用量零增长行动计划”，推动化肥减量增效，提高主要作物化肥利用率，全县测土配方施肥技术推广面积达40万亩。完成秋季绿肥生产10万亩。围绕土肥水新技术、新产品的引进、试验、示范、推广、重点推广高效节水农田技术，全县推广面积3万亩。

6.加强农业面源污染治理。以农业面源污染防治工程示范村建设项目为纽带，推广清洁生产、清洁生活、清洁庭院技术，解决农村生产、生活中产生的垃圾及污水，优化肥料、农药、农膜等农业投入品施用量，减少氮、磷流失和水体污染；推广秸秆综合利用工程，减少焚烧(粉碎、加工、过腹还田等)，将传统的单一种植与废弃物综合利用有机地结合起来，实现清洁循环生产，实现经济效益、社会效益和生态效益可持续发展的现代农业。加大农村能源推广和建设，推进农业农村有机废弃物的无害化处理、资源化利用，

7.加强农业行政执法力度。围绕“放心农资下乡，保障春耕生产”的主题，积极做好《种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等农业法律法规知识的宣传；加强农资市场监管，大力推进农业综合执法，充分发挥“12316”农业投入品打假服务热线的线索发现功能，鼓励群众积极举报制售假劣农业投入品行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”；全年共立案查处案件8起，有力的维护了农资市场的稳定。

三、围绕脱贫攻坚和全面建成小康，切实保障和改善农村民生

1.大力实施农业产业扶贫。全面落实农业产业精准扶贫规划，依托农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体，积极探索农业产业精准扶贫模式，总结可复制、可推广、服水土、接地气的优秀产业扶贫案例。根据部门职责分工，主动担当起牵头抓好产业扶贫工作的责任，统筹协调了发展种植、养殖、光伏、电商、旅游等产业方面的扶贫工作。

2.大力推进美丽乡村建设。以重点民生实事项目美丽乡村示范村建设为抓手，结合“美丽乡村·幸福家园”建设，重点抓好“三化一改”（即净化、绿化、淳化和农村危房改造），深入推进美丽乡村示范村建设。继续加大新农村建设投入，加强村庄规划编制工作，完善农村基础设施，培育壮大主导产业，增强农村发展后劲。狠抓督促指导和工作调度，全县2个重点民生实事项目美丽乡村示范村建设全部达标。

3.大力培育新型职业农民。不断加强农民教育培训就业，建立健全农民素质教育体系，不断扩大农民技能培训和新型职业农民培育成果，完成了610人次的集中培训任务，实现了有培训需求的贫困人口职业技能培训和农村实用技术全覆盖。

四、不断深化农村改革创新，增强农业农村发展新动能

1.积极发展适度规模经营。大力发展新型农业经营主体，继续实施“百千万”工程，开展推进培育家庭农场试点示范，创建省级示范社2个、省级家庭农场1个。支持经营性服务组织在农产品保鲜、贮运、加工、销售等环节和金融、保险等方面开展服务。加强土地流转规范管理，健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。加强工商企业租地监管和风险防范，建立工商资本租地分级备案制度。

2.扎实推进农村产权制度改革。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，基本完成农村土地确权登记颁证工作。推进农村土地“三权分置”改革，在全县形成实施意见，进一步落实集体所有权，稳定农户承包权，放活经营权。加快农村土地流转交易平台建设和农村土地仲裁体系建设，开展农村土地承包经营权入股农民合作社，加快推进农村土地承包经营权抵押贷款试点，启动农民合作社内部资金互助试点。

五、提高服务管理能力，确保各项工作落到实处

1.加强农业服务管理。用社会化理念服务现代农业，大力推进农业服务社会化，尤其是推进植物疫病防控由农业部门为主向由新型农业经营主体为主转变。用工业化理念推进农业现代化，精细管理现代农业企业，探索引进企业管理成本核算方法，对农业企业耕、播、管、收等环节进行精准的成本核算，确保农业生产实现效益最大化。

2.加强机关作风建设。建立健全“两学一做”学习教育活动常态化机制，深入推进“雁过拔毛”式腐败问题专项治理，充分发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，建立学习型、效能型、创新型、服务型、竞争型和廉洁型机关，不断提高机关促进发展的能力、维护稳定的能力、持续创新的能力和科学、民主、依法行政的能力。

六、2018年工作规划

2018年，我局将按照党的十九大作出的战略部署，深刻把握乡村振兴战略的科学内涵，牢牢把握农业农村发展的阶段性特征。以“绿色生态”为主方向，培育壮大农业龙头企业，促进一二三产业融合发展，着力扩大农产品有效供给，加快形成"产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效"的现代农业发展新格局。把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路,加大产业扶贫力度,加快脱贫攻坚步伐，不断增强农业农村动力活力，推动我县从农业大县向农业强县加快迈进。

1.大力推进产业扶贫。积极进行模式创新，全面对标省、市、县考核标准，加大工作力度，加快速度，全面推动和完善“五个一批”、“七大行动”工作进展，实现脱贫路上不漏一户不落一人的目标，达到户户有产业、户户有项目，依托我局技术优势，加大贫困村和贫困户技术培训和指导力度。

2.狠抓重大项目推进。做好重大项目策划、储备、遴选、招商、落地和建设，引导高优农业、品牌农业、绿色农业、智慧农业、生态农业向园区集聚，推进产业园区以高优农作物产业为主的一二三产业融合发展。

　　3.加大农业招商力度，围绕特色农业产业，编制农业招商项目，积极参与各类招商推介活动，确保完成年度招商引资任务。推进与山东寿光蔬菜产业集团深度合作，大力发展蔬菜产业。

　　4.加快培育新型经营主体，发展代耕代种、农机、植保等农业社会化服务主体，引导鼓励土地向适度规模经营主体集中，力争全年新增家庭农场20家、合作社40个。

5.继续实行驻村结对帮扶，重点抓好1个贫困村、7个100人以上贫困村的扶贫工作和农村贫困人口的脱贫任务。加大扶贫政策效用，通过政策，积极引导新型经营主体带动贫困户发展特色产业，实现家门口就业，提升贫困人口自我发展能力。

6.持久抓好农产品质量安全监管。以创建省级农产品质量安全县为契机，建立健全县乡镇农产品质量安全检测体系建设。建立健全“职能明确、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡村农产品质量安全检测服务体系，着力推进农产品“准出”制度的实施和农产品可追溯体系的建设。构建农资经营市场新秩序，保障全县农业生产安全和消费安全。

7.大力推进作风建设，有力提升工作效能。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强机关事务管理制度执行力度，严格兑现奖惩，以制度建设提升局机关执行力、创新力、战斗力。建立内部督查督办机制，明确工作完成时限，明确具体责任人。使“急事急办、特事特办、交办必报”成为农业局的工作作风，“现在办、马上办、办得好”成为工作习惯。

                              沅陵县农业局

                            2017年11月13日