沅陵镇2016年工作计划
 

根据县委十一届七次全会提出的“一带三园五区五县”（所谓“一带”就是对接张吉怀、长株潭，建设沅陵精品生态文化旅游经济带。“三园”，就是重点建设沅陵两新产业园、官庄辰州工业产业园、麻溪铺矿业加工产业园。“五区”，就是重点建设城南商贸物流区、库区水电水产区、碣滩茶叶产业区、油茶畜牧边贸区、蔬菜苗木米业区。“五县”，就是努力建设精品旅游知名县、脱贫攻坚先行县、新型城镇示范县、绿色发展样板县、美丽和谐幸福县。）发展战略。结合我镇实际，镇党委经过认真研究讨论和广泛征求意见，决定提出“六个沅陵镇”发展目标。即：“小康沅陵镇、平安沅陵镇、高效沅陵镇、法治沅陵镇、文明沅陵镇、和谐沅陵镇”。
　 （一）加快经济发展，努力实现小康沅陵镇

一是夯实农业基础。认真落实中央、省、市、县各项强农惠农政策，首要的是稳定粮食生产，确保粮食播种面积达到7万亩。同时，要加快农业基础设施建设，抓好病险水库除险加固、农田水利灌溉、沼气能源安全使用、农机购置补贴及使用等。

二是加强招商引资。主要是优化招商引资环境。把招商引资重心定位在提升优质服务、努力改善投资环境和着力加强招商引资的软环境建设上，竭尽所能为项目落地投产提供优质服务。其次是推进项目建设，围绕“两桥一路”，做好县重点项目的协调配合，把优化发展环境、推动项目建设作为今后的一项重要工作来抓。以加快县重点项目的征地、拆迁等工作进程，确保重点项目顺利推进。

三是发展特色产业。充分利用本镇的区位优势，加快发展休闲旅游、商贸物流、餐饮服务等现代服务业。充分利用镇域山地、水产资源优势，积极引导农民以市场为导向，大力发展以“两茶一鱼一蔬菜”为主导的特色种养殖产业。依托产业大户带动，创建特色产业品牌，提升产业增收增效。

四是落实精准扶贫。完善对象识别。在贫困户建档立卡的基础上，重点对涉农村（居）的贫困人口进行识别、纠错和信息完善，同时将贫困对象进行“四个一批”分类。创新扶贫机制。引导农民组建农村专业合作社，将农副产品进行产业化、规模化经营。开展帮扶活动。结合“一创双带”、“一进二访”、“三联七到户”等活动，帮助贫困对象找准创业就业门路，确保贫困人口脱贫任务完成。

（二）强化社会管理，努力创建平安沅陵镇

一是努力维护社会稳定。重点做好城乡结合部、公共复杂场所、重点要害部位和特殊行业的治安管控网络建设，着力解决好影响社会稳定和群众生产生活的“黄、赌、毒”、“两抢一盗”等突出问题。加强信访维稳工作。按照“统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理”的要求，及时办结上访案件，确保越级上访、重复上访、集体上访人次逐渐减少。加大矛盾纠纷调处力度，发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”作用。坚持把矛盾化解在最基层，避免民转刑案件和群体性事件的发生。

二是努力保障安全生产。按照“一岗双责”、“党政同责”的要求，严格落实安全生产责任制。深入开展“打非治违”专项行动，继续推进安全生产标准化建设，强化学生用车、建筑工地、水上交通、食品药品、烟花爆竹、消防安全等重点领域监管；完善应对自然灾害、社会突发性事件应急管理，增强政府应对公共突发事件的能力。

（三）加强党的建设，努力实现高效沅陵镇

一是加强组织建设。利用村居换届机会，选优配强村（居）支两委班子，把一批年富力强、能干事、肯干事、会干事，群众威信高的同志选进村（居）支两委班子；在换届时每个村（居）推荐培养2——3名优秀的后备干部，让村（居）支两委班子后继有人；同时进一步规范发展党员工作，把好党员入口关，适时为党组织输入新鲜血液。

二是加强廉政建设。进一步严肃财经纪律。规范报账程序，重点是对村（居）财务加大审核监管力度。进一步加大反腐力度。镇党委对发现的腐败行为坚决做到零容忍，有案必查，有责必究。进一步加强工作纪律。认真落实好中央“八项规定、六项禁令”和湖南省“九项规定”等纪律要求，让这些规定和纪律成为带电的高压线。

三是加强作风建设。以党的群众路线教育实践活动长效化开展为依托，抓作风转变、抓效能提高。有效落实绩效管理、考核督查、行政问责、限时办结等制度。切实简化办事程序、优化审批流程，提高工作效能和办事效率。严格整顿“慵、懒、散”、“有错无为”、“不在状态”的工作作风，从严查处“不作为”、“乱作为”等行为。  

（四）全面依法行政，努力推进法治沅陵镇

一是依法依规办事。党政机关自觉接受人民群众、人大代表、政协委员的工作监督和批评建议。坚持依法依规、公开透明办公办事；扎实开展普法教育，增强干部职工法制意识，提高各部门依法行政、依法办事的能力与水平，提高党委、政府行政管理的法治化水平。

二是推行政务公开。推进决策公开、管理公开、服务公开和结果公开。要公开镇政府所有办事流程；对政府预决算、“三公”经费支出、重大项目财务支出定期公开；对村居财务收支情况进行重点公开；对重大突发事件原因经过及处理结果信息进行公开。并充分利用网络信息平台让群众参与监督、参与互动。

三是完善便民体系。以镇便民服务大厅为中心，不断完善管理机制，强化服务措施，实施简政放权，对涉及群众直接利益的事项实行“窗口式、一站式”办结。完善村级代办点建设，监督村级代办点切实有效开展工作。实实在在方便群众办事。

（五）规范城乡管理，努力打造文明沅陵镇

一是倡导生活文明。建立健全城乡管理机制，切实规范城乡市场、交通、广告、建房管理；严格整治小区“六乱”行为，依法打击“两违”建设行为；彻底落实“门前三包”责任制。配齐配强农村保洁员，全面完成农村生活环境综合整治任务。同时，依托“文明卫生县城”长效管理，继续实施小区提质改造，持续加大城区基础设施建设力度，重点做好小区硬化、亮化、绿化、美化“四化”工程，新农村建设重点抓好水电、交通、安全饮水等基础设施建设，

二是建设生态文明。大力实施县城建成区绿化美化工程，凡新建小区、城市道路、公共场所等，配合绿化部门督促指导施工单位严格按照绿化比例进行，保证所有建成区全面实现绿化美化。切实抓好林业资源管理，强化生态公益林保护与建设；认真抓好植树造林、“三边”绿化造林等生态工程。加快林权整改任务，严格限额采伐，强化林业执法，严防森林火灾，力创“三无创优”先进单位。

（六）关注民生实事，努力构建和谐沅陵镇

一是全力保障民生。主要是抓好六个“落实”。落实就业保障。完成居民就业、劳动力转移输出、农民工技能扶贫培训任务。落实社会保险。城乡居民养老保险、农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险、机关事业保险4个参保率达100%。落实民政救助。低保实行阳光操作、动态管理，严格大病医疗救助条件，严审优抚救助对象，确保困难群众生活得到保障。落实住房保障。抓好廉租房分配、棚户区改造和农村危房改造工作。落实移民后扶。坚持按时发放扶持资金，做到移民后扶资金不错发、不漏发。

二是推进社会事业。坚持人口和计划生育基本国策。落实“全面二孩”和城镇独生子女父母奖励等计划生育新政策，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以，性别比保持在正常值范围内。丰富群众文化生活。完成电视“户户通”工作任务和农家书屋建设任务；积极推进“诗词之乡”建设；配合县级开展好各项大型群众文化活动，广泛开展镇村文艺汇演、送戏进社区、送戏下乡等活动。统筹抓好统战、工会、共青团、妇联、老干、关心下一代等工作，促进社会事业全面发展。