12月27日上午，县第十七届人大第二次会议在沅陵会堂开幕。县委副书记、县长周重颜向大会作政府工作报告时指出，进入新时代，立足新起点，展望新征程，我们深感使命光荣，责任在肩。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，攻坚克难，奋勇争先，撸起袖子加油干，以新思想引领新时代，以新作为推动新发展，为决胜全面小康、建设富饶美丽幸福新沅陵而不懈奋斗。

今天的沅陵会堂气氛庄严热烈。礼堂内灯火辉煌，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。244名县人大代表肩负全县人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

大会主席团常务主席、执行主席张世雄主持大会。大会主席团执行主席钦代寿、周重颜、黄忆钢、唐成、易中华、田官武、全竹英、敬泽平、钟群英、全洪、唐华、米华勤在主席台执行主席席就座。

县第十七届人大第二次会议应出席代表255人。实际到会出席244人，请假11人，出席人数符合法定人数。

上午8时，张世雄宣布：第十七届县人大第二次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，县委副书记、县长周重颜代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2017年工作回顾；二、2018年重点工作任务；三、着力加强政府自身建设。

周重颜说，即将过去的2017年，是我县站在新起点上克难奋进的一年。面对经济下行压力和特大洪涝灾害双重考验，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，县域经济实现持续健康发展。全年预计实现地区生产总值191.07亿元，增长8%；规模工业增加值增长7.5%；公共财政收入13.16亿元，增长11%；地方财政收入7.48亿元，增长5.4%；全社会固定资产投资135.09亿元，增长17.8%；社会消费品零售总额59.78亿元，增长10.5%；城、乡居民人均可支配收入分别为21012元、8654元，增长9%、11%。

周重颜从稳增长促转型，经济结构不断优化；增投入强举措，脱贫成效不断巩固；谋创新勇改革，发展活力不断增强；抓统筹打基础，人居环境不断改善；惠民生促和谐，幸福指数不断提高；提效能优服务，自身建设不断加强等六个方面回顾了2017年的工作。

周重颜指出，过来的发展成就令人鼓舞，但存在的问题不容忽视，发展不快、不充分、不平衡的矛盾较为突出。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。明年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是推进供给侧结构性改革深化之年，做好明年的政府工作至关重要。

周重颜指出，明年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实上级党委、政府各项工作部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“创新引领、开放崛起”、“一极两带”“一个中心、四个怀化”战略部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“一中心三基地”发展战略，切实推进“一路一水一线”和“一带三园五区五县”建设，决战脱贫，强基兴业，为建设富饶美丽幸福新沅陵而努力奋斗！

周重颜说，明年经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值209.67亿元，增长8.5%；规模工业增加值增长7.5%；公共财政收入14.6亿元，增长11%；地方财政收入8.08亿元，增长8%；全社会固定资产投资155.36亿元，增长15%；社会消费品零售总额达到66.96亿元，增长12%；城、乡居民人均可支配收入分别达到22798元、9605元，增长8.5%和11%。

周重颜说，2018年要重点抓好六个方面的工作：一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战；二是坚决打好精准脱贫攻坚战；三是坚决打好污染防治攻坚战；四是大力推进产业转型发展攻坚战；五是大力推进基础先行攻坚战；六是大力推进民生改善攻坚战。

周重颜从把心思集中到“想干事”上；把本领体现在“会干事”上；把价值定位在“干成事”上；把底线固守在“不出事”上四个方面报告了如何着力加强政府自身建设。

根据会议议程，大会审查沅陵2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告及审查沅陵县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告。同时，通过了大会选举办法(草案)。