(一)完善城乡规划体系。规划编制，完成县城总体规划修改的省级报批；基本完成县城“多规合一”文本编制；基本完成五溪湖风景名胜区总体规划修编文本编制；完成11个乡镇集镇和部分新农村规划评审及报批；启动县城总体规划修编工作。规划管理，完善县城乡规划委员评审和专家技术组审查制度，坚持规划公示、跟踪管理、专项验收等制度；改革乡镇规划管理体制，全面推行乡镇“两证一书”和新农村“一证一书”制度；充分授权乡镇规划管理职责，建立县乡规划管理联系制度；进一步推行行政审批改革，集中行使规划许可和审批制度。

(二)加速推进城乡建设。县城建设按照5A级景区县城建设的要求，加快县城“两桥一路一道”新型城镇化重点项目建设。进一步开展生态修复、城市修补工作(简称城市双修)，全面推进辰州古城保护修缮旅游开发、城区主干道街景综合整治、滨江大道东扩西延、凤鸣大道西延等项目，实施3个小区提质改造工程。全面实施好城镇棚户区改造工程，加快完善县城污水处理、供水、供气、园林绿化、停车场、绿道、凤凰山、鸳鸯山城市公园等基础设施建设，加速水务一体化PPP项目落地，加快受损山体修复，逐步完善城市功能。规范房地产业发展，按照“控量增质”的工作思路，控制年度开发总量，即控制在20万m2以内，逐年化解存量办证问题，规范新开发建设行为，引进有实力开发企业，建设花园式住宅小区等，引导物业服务业健康发展，进一步规范物业市场秩序。积极支持工业园区建设，在规划和建设许可和审批上，健全绿色通道机制。进一步加强农村房屋改造和农村人居环境改善工作(简称农村双改)，按照特色加优美乡镇的要求，重点抓好五强溪水韵特色镇、官庄茶文化乡镇、二酉历史文化名镇和借母溪4A景区民俗集镇建设。加快S313过境乡镇集镇建设，加大对齐眉界森林康养小镇、官庄茶旅特色小镇、五强溪水韵特色小镇、二酉历史文化名镇、借母溪生态民俗集镇、七甲坪民俗文化小镇、明溪口凤滩风情小镇、火场民族文化集镇等特色旅游乡镇的建设和投入；完成农村危房改造5000户，重点支持建档立卡贫困户中的“四类重点户”、异地安置点、重大灾害户等。启动明溪口镇浪潮村烧火岩和胡家溪村、二酉苗族乡莲花池村、荔溪乡明中村被列入第四批中国传统村落名录的村落保护修缮工作，推进明溪口镇胡家溪村、五强溪镇牛狮坪村省级美丽乡村示范村建设；完成扶贫攻坚异搬迁安置点建设，建设成新型美丽村庄；大力实施以城乡环境卫生整治行动为重点的村级环卫设施建设和管理；建立健全农村建筑工匠制度，构建农村建房技术支撑体系。同时加强城市建设、特色乡镇、传统村落项目库建设。

(三)依法监管质量安全。依法坚持建设项目基本建设程序，健全月巡查季综合检查制度，从严查处违法违规建设行为。严格建设项目竣工验收和备案制度，依法打击先证后备案违法违规行为。坚守质量安全底线，突出物料提升设备、塔吊设施、支撑设施和建筑物构建结合部、梁柱及甚础等关键细节的监管，杜绝质量安全责任事故发生。严格执行文明规范施工制度，创建市级文明卫生示范工地。

(四)规范市政公用事业发展。全面推进"数字城管"，健全城市综合管理长效机制。新增管道燃气上户1000户，依法依规监管城乡燃气市场安全，确保用气安全。加快城乡供水事业发展，完成1到2个乡镇集镇供水收购，加快城南二水厂、城区供水管网改造、太常和城南片区供水管网建设等。加强黑臭水体整治，大力发展停车设施，完成城南污水提升泵站和城南主污水收集管建设，实现城南污水并入城北污水处理厂处理；科学规划好太常片区污水收集管网，完成规划设计、评审和报批。完善房地产交易和不动产登记操作办法，理顺房产交易与不动产登记的关系。规范公租房、廉租住房的管理，进一步完善廉租住房补贴发放制度，确保公正、透明、公开。