刚刚过去的2017年，沅陵县公安局紧紧围绕以党的十九大胜利召开营造安全稳定政治社会环境的总目标，从严从实从细狠抓保稳定、护安全、促和谐各项工作，确保了全县社会大局持续稳定。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在新的一年里，我局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足于为新时代中国特色社会主义保驾护航、做新时代中国特色社会主义建设者捍卫者的职责定位，紧紧围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、砥砺前行，努力以新作为彰显新时代综治维稳工作新成效。

抓学习，在深思细悟中彰显坚定。学习领会十九大精神，必须强化政治自觉和行动自觉。一是学精神，坚定政治站位。积极组织全县公安机关把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持学习习总书记系列讲话，学习党的十九大精神，深入开展集中学习、个人自学，通过开展主题党日活动、征文活动、网络答题、集中轮训等多种形式、多种渠道认真贯彻学习党的十九大精神，切实践行“对党忠诚”的方针。要安排专门时间，列出专题，进行集中学习研讨，结合实际学深悟透、融会贯通。并邀请专家专题辅导，开辟“微课堂”，适时组织以十九大精神为主题的“微党课”比赛。部署开展“学习贯彻十九大，砥砺奋进启新程”专题学习教育活动，进一步筑牢忠诚党魂。二是讲政治，完成党建规定动作。要深化“党建引领工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真学习贯彻新修订的《党章》，自觉做到尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格执行从严治党的各项纪律。组织广大党员领导干部搞好领导干部在线学习，完成红星云的积分学分学习任务，抓好社会扶贫网、党建学习网的关爱关注。三是强练兵，增强职业技能素养。要优化机制，以民警职业发展为主线，抓住新警入警、晋职晋级、交流轮岗等关键节点，建立起与警种岗位相匹配的动态化实战训练标准和训练机制，强化体能技能考核结果运用，增强民警参训积极性、针对性。继续推行实战轮训、随岗培训等常态练兵机制，最大限度满足一线民警多样化培训需求，不断提升民警能力素质。要强化保障，充分调研、细致规划，积极推动公安二院巡特警实战训练基地、室内射击场建设，为开展实战训练提供良好的场地保障和硬件支撑。有意识地在青年骨干中培养选树专兼职教官、壮大队伍，并通过挂职锻炼、专业培训、教学研讨等途径，打造高水平教官团队。

二、抓管控，在维稳保安中彰显担当。要以维护社会稳定为己任，主动作为、迎难而上，全面落实维护稳定各项措施，确保不发生重大群体性事件、个人极端事件和舆情炒作事件，坚决确保我县社会大局持续稳定有序。一是严格落实重点人员管控。(涉密)二是全力强化行业场所管控。要加强行业场所管理。加强对烟花鞭炮、寄递物流行业、旅馆业等行业场所管理，对KTV、酒吧、网吧等娱乐场所开展安全检查,对检查中发现的安全隐患督促整改到位。加强大型群众活动管理。对节会期间大型群众性活动进行摸排，及时掌握各类商业促销、自发聚集等活动情况，督促、指导活动主办方落实各项安全措施。三是大力抓好规范执法。认真贯彻落实中央《关于深化公安执法规范化建设的意见》，持续不断推进执法规范化建设。要引导全警主动适应执法新常态，坚持问题导向，突出关键环节，实施重点攻坚。要进一步健全执法标准操作规程，加快推进执法行为精细化管理。积极推进执法办案、涉案财物管理、案件管理“三个中心”一体化建设，深入推广应用执法监督管理系统、涉案财物管理系统和案件查询催办系统，全面推行受立案制度改革，进一步健全受案登记制、完善立案审查制，实现立案归口管理，切实做到对案件的全流程、闭环式、可回溯管理。要严守“四个一律”，坚决整改单人审查、不进场所审查等不规范现象，坚决杜绝非法取证、刑讯逼供问题。

三、抓打击，在创先争优中提升实战。全县公安机关要以全省公安机关集打斗争冬春攻势为契机，突出打击重点，严厉打击各类严重暴力犯罪活动，快侦快破有广泛社会影响的现行重大恶性案件。一是全力冲刺集打斗争冬春攻势。扎实开展打击治理“盗抢骗”、通讯网络诈骗、网络贩枪、黑恶势力、经济领域犯罪、食药环犯罪，把更多的警力、资源和手段投放到侦破民生“小案”上，全力以赴打流窜、打团伙、打职业犯罪，巩固侵财案件发案数下降的好势头；要严厉打击网络贩枪贩毒等突出涉网犯罪，充分运用网安大数据提高网络发现和精确打击能力，严密防控网络公共安全风险。二是强化所队联合作战。要将打击重点对准涉毒、涉枪、涉盗等多种犯罪相互关联、交叉合流的案件，由县“集打办”牵头组织各侦查警种开展同步上案，相关警种必须安排专人参与案件调查、信息调取、分析研判、线索落地、审讯抓捕等工作，视情组成联合专案组，实行多打联动、规模打击，一罪切入、数罪联侦，确保案不漏人、人不漏罪、罪不漏证。始终保持打击涉黑涉恶、黄赌毒、地下六合彩、侵财性犯罪的高压态势，坚决做到露头就打。三是做强做实大侦查格局。要优化侦查模式，以建设大侦查CSC平台为载体，科学整合手段、资源、力量，强化合成打击工作，有效实现对系列性、多发性案件和职业犯罪、智能犯罪的集群攻坚和规模打击。要升级专业手段，加快构建与大数据、互联网时代相适应的高精尖核心手段体系。

四、抓防范，在严控风险中彰显锐气。上级政法公安机关对加快推进社会治安防控体系建设提出了新的具体要求，我县要结合沅陵实际，在人防、物防、技防不断结合上下功夫，努力打造突出山城沅陵的防控体系建设特色品牌。一是加大基层综治力量建设。要结合县乡村三级综治中心建设的有利契机，强化乡村两级综治调解力量建设，充实治安调解、交通安全管理、消防安全管理力量，做实做活“1+4”村级警务工作。要注重搭建好社会矛盾纠纷多元化化解平台，健全完善公安调解与人民调解、行政调解、司法调解联动机制，以及公安机关与相关政府职能部门之间的联络协调机制和联席会议制度，推动化解突出问题，坚决防止矛盾纠纷积聚激化、发生恶性“民转刑”案件。二是强化人防体系建设。要强化实地巡防与视频巡防立体化结合，巡特警、武警针对重点部门开展专业武装巡逻，城区派出所以车巡、步巡相结合的方式开展日常巡逻。要汇聚好社会力量，通过争取政府支持、广泛组织动员、警企协作共建等渠道，组建相对固定、实体运作的义务巡防队伍，尤其是派出所要盘活小区、商场、企事业单位保安和平安志愿者等社会资源，推动群防群治力量“跨出一步，远望一片，多巡一圈”。三是加强技防工程建设。(内容涉密)四是抓实法制沅陵建设。法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家重要的基础工作。要深入推进“一学三讲”主题教育活动，要与法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位相结合。要以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点，不断提高全体公民的法律意识和法律素质；全面推进依法治理工作，不断提高各级政府和社会组织依法管理和服务水平。要充分发挥“法律五进”的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层。使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。五是打造优质高效服务。要持之以恒地抓好已出台的各项服务承诺的落地执行，并继续在交通管理、出入境、户籍、消防等重点领域推行一批改革便民惠企新措施，进一步优化落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，努力让企业和群众有更多更深切的获得感。大力创新公安服务模式，优化警务工作流程，实现网上受理、网上审批、网上服务、网上监督一体化，切实做到能在网上办理的事项不得要求必须到现场办理、能通过网络共享复用的材料不得要求企业和群众重复提交、能通过网络核验的信息不得要求其他单位重复提供，最大限度地让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

五、抓监管，在严管重处中彰显斗志。牢固树立生命至上、安全发展理念，不断完善公共安全治理体系，严格落实部门监管和单位主体责任，全面提升源头防范、过程监管、应急处置的能力水平，坚决防止发生重特大安全事故。一是强化道路交通安全监管。要积极策应迎国检复查工作，进一步开展严管街、示范路创建活动，重拳整治城区道路交通秩序，加强高速公路、国省干道交通指挥疏导，组织开展区域联动执法、多方联合执法、异地交叉执法，构建交通违法“大整治”格局，着力压降道路交通事故。二是强化消防安全监管。要完成22个乡镇、便民服务中心的义务消防队的组建和培训工作，加快推进社会单位微型消防站建设，深入开展“三合一”场所、劳动密集型企业、“九小场所”消防安全整治，构建条块结合、信息共享、齐抓共管的社会化消防管理平台，不断提升消防安全管理能力。要完成集镇生产性经营门店的拉网式排查整治工和，全面检查群租房屋、劳动密集性企业从业人员、设施配备等消防安全防范措施落实情况，依法加大对消防违法违规行为的查处力度，全力确保消防公共安全。以凉水井镇消防现场会召开为契机，加快完成农村大屋场大团寨的消防“五改”工作。三是强化危险物品安全监管。严格落实危化品、烟花鞭炮从业单位“五个见底”要求，提升源头监管的能力和水平。认真落实民爆、易燃易爆、烟花鞭炮等危险物品、易燃易爆物品的安全监管措施，切实加强生产、运输、储存和销售等环节的日常监管和流向监控，对涉嫌非法购买、使用民爆物品的一律查处；对发现的非法民爆物品坚决予以收缴。四是强化工作安全监管。抓实抓牢看守所、拘留所、执法办案区等场所执法安全，注重工作规范，强化自身工作安全。健全完善队伍管理规章制度，扎紧扎密扎细制度的“笼子”。要抓日常养成，坚持抓早抓小，严明铁规禁令，严格行为规范，坚持严在经常、管在平时，及早发现小问题、排除小隐患、纠正小毛病，防止“小错”酿成“大祸”，最大限度地让民警不犯错误、少犯错误，提升民警主观意识上的“底线”思维，努力减少和杜绝队伍违规违纪问题发生。要强化执纪问责，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处民警违法违纪行为，并严格落实“一案双查”制度，倒查领导责任。