2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚和全面小康的关键之年。做好2018年经济工作，必须准确把握发展态势，科学确定发展思路，切实增强发展信心，牢牢把握发展主动权。

一、明确经济发展新要求

中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻领会高质量发展的丰富内涵和精神要义，联系工作实际，提高思想认识，端正发展理念，找准工作重点，认真贯彻落实。

二、明确经济发展新机遇

一是脱贫攻坚机遇。这是当前肖家桥发展最大的机遇。省、市、县已经明确，今年必须全面完成路、水、电、讯、易地搬迁、危房改造、综合服务平台等七个方面的基础设施建设任务，这必将带来农村基础设施根本性变化。抓住这场决战决胜的机遇，也就抓住了肖家桥经济发展的牛鼻子。二是沅陵县省级现代农业产业园建设机遇。沅陵县“一路一水”经济走廊建设和“一茶一鱼”特色产业发展，肖家桥乡都充满发展机遇，只要把握好，就会加快肖家桥乡经济发展。三是实施城乡建设用地增减挂钩和占补平衡项目机遇。通过这个机遇，能盘活全乡闲置土地，必将有效激活乡村财政，促进乡村发展。

三、明确2018年经济工作总体思路

做好今年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神和省、市、县党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，实施乡村振兴战略，坚定不移地贯彻落实县委提出的“一中心三基地”“一路一水一线”“一带三园五区五县”发展战略，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“生态立乡、产业强乡、旅游活乡、和谐稳乡”工作思路，为加快建成全面小康肖家桥而努力奋斗。

突出发展重点，确保实现各项发展目标任务。

实现今年经济工作目标要求，必须重点抓好以下六个方面工作：

(一)全力发挥党建引领

一是贯彻学习党的十九大精神。由上自下，开展党的十九大精神学习，组织基层党组织书记、党员干部进行轮训，坚持领导带头学，送党课到支部，采取微党课，专题报告等多种形式，激活学习热情。举行十九大知识测试，检验学习效果。二是充分发挥党的领导核心作用。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”、严格遵从“四个服从”，强化党的领导核心地位。深入开展“基层党建质量提升年”活动，推动党支部“四务”“五化”建设，实施“智慧党建”，推动基层党组织创先争优，充分发挥领导核心作用。三是切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的基层党建工作思路，认真落实“三会一课”、“支部主题党日活动”、“党员量化积分管理”等制度，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，努力把基层党组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。四是充分发挥党员的先锋模范作用。通过十九大精神学习，“不忘初心、牢记使命”专题教育，进一步强化党员的党性意识，强化党员的纪律规矩意识，切实加强作风建设，提升党员的综合素质，注重培养典型，用正面典型引路，用反面典型警示，使全体党员成为我乡经济和社会发展的领航力量。

(二)全力决战脱贫攻坚

2018年，全乡拟定2个贫困村出列,其中清福村应退出80(2017年底未脱贫95人)人，双坪村应退出202人(2017年底未脱贫219人)，甘溪村应退出20人(2017年底未脱贫33人)，其他各村共拟退出478人。可以说任务十分艰巨，特别是易地扶贫搬迁工作，6月底前主体必须完工，建设时间紧、任务重，工程实施要实行倒计时。各村务必提前谋划、科学铺排，一户一个责任人。一是按照贫困退出要求抓扶贫工作。2个贫困村退出一定要按照“一确保两完善”要求查清问题，提前谋划，抓好整改落实。贫困户退出要逐户按照“一超过两不愁三保障”核查，对症下药，针对退出中存在的问题制定帮扶计划，谋划帮扶措施，确保贫困退出不出任何问题。二是搞好结对帮扶工作。针对贫困退出中发现的“硬伤”，要因户施策，找准路子，解决贫困户的现实困难，杜绝各种形式主义。这里强调一下，今年脱贫工作任务相当大，不采取强有力的措施是很难完成退出任务的。在结对帮扶过程中，如果发现还有帮扶工作严重不负责任，扶贫手册填写敷衍了事，基本信息数据不实，措施牛头不对马嘴，贫困户一问三不知的，严肃追究帮扶责任人责任。是乡村干部的，经乡党委研究后，直接交由乡纪检监察部门立案查处，是县直机关干部的，书面上报县驻村办和相关单位，由县有关部门处理。三是全力推进行业扶贫工作。从2017年以来，行业扶贫工作进入了快车道。行业扶贫是贫困户受益面和认可度很高的，做好相关方面的工作，不仅能有效让贫困户增产增收，直接受益，同时大大增加贫困户获得感和满意度。四是抓好基础建设，补齐发展短板。同步抓好贫困村和非贫困村的水电路讯建设，突出继续抓好双坪村高原片区的公路硬化，抓好自然组通水泥路建设，不断完善基础设施和公共服务。五是抓好集体经济，实现发展意义。力争2018年内消灭村级集体经济空白村，确保村村都能挺直腰杆，有钱办事。

(三)全力发展特色产业

坚持“产业强乡”思路不动摇，围绕重点特色产业，加快推进农业产业化进程。一是扎实抓好“一茶一鱼”特色产业。按照县委“一茶一鱼”产业发展战略，我乡立足优势，切实加快生态水产养殖步伐，积极做好网箱上岸工作，加快水产养殖资源的优化重组。同时认真谋划全乡有机茶叶发展。重点巩固和促进已经获得欧盟“IMO”质量认证的青山茶场发展。逐步形成“一村一品”的特色农业格局。二是大力发展休闲垂钓旅游业。大力发展生态游、农家游、休闲垂钓游，进一步完善和提升休闲设施档次，出台“渔家乐”平台建设统一标准，加大休闲渔业旅游服务人员培训，提高服务质量，加大宣传广告投放力度和广度，做大做强做特“肖家桥渔家乐”品牌，吸引更多的游客。发展观光农业和相关服务业，促进我乡旅游业上水平、上台阶，推动经济转型发展。三是继续抓好种养业。稳步推进小水果发展，继续扩大种植面积，力争品改面积1000亩以上，提升水果品质，巩固“肖家桥脐橙”品牌。重点扶持大坪村旺顺牧业，以养殖大户带动周边群众，形成新的产业园，促进我乡脱贫攻坚步伐。

(四)全力维护社会治安和谐稳定。

一是强化维稳责任。认真落实县委常委会明确的信访维稳工作十条意见，切实增强责任意识、风险意识、危机意识，层层签订责任状，层层分解任务，切实健全横向到边、纵向到底的责任体系。二是强化维稳机制。要认真落实工作例会制、领导包案制、信访接待制、重大决策社会稳定风险评估制，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，做到早识别、准预判、早处置。三是强化依法处理。要敢于担当，利用法制手段，对带头闹事、闹访、缠访、强买强卖、堵工阻工等行为，该出手时就出手，坚决打击，决不手软，引导相关人员维权不能违法，切实扭转“信访不信法”的不良社会风气。四是全力保平安。要继续开展“平安肖家桥”创建活动，突出加强派出所建设、完善乡村矛盾纠纷调处机制，进一步强化基础。突出加大聚众赌博、地下六合彩等打击力度，进一步形成高压态势，着力强化治安整治。确保不发生安全生产重大事故，保障人民群众生命财产安全。

(五)全力发展民生事业。

集中力量办好省、市、县确定的重点民生实事，努力让人民群众有更多的获得感。一是努力强保障。围绕就学、就医等民生问题，坚持底线思维，优化财政支出结构，确保民生投入有新提高。全面完成省、市、县下达的为民办实事任务，优化提升便民服务中心和代办点建设，转变政府职能，提高办事效率。二提高文化事业水平。推进农村综合文化服务中心建设和农村广播“村村响”工程，加大文化硬件建设。围绕旅游发展，做好传统村落文化保护。充分发挥统战、工会、共青团、妇联、老干、关心下一代等组织的作用，组织开展群众文化、全民健身和志愿者活动，不断丰富群众文化生活。三是提高就业社保水平。落实社会保险，努力完成新农合、新农保、农房保险参保率达到98%以上。落实救助扶助，严格执行城乡低保政策，严格大病医疗救助条件，严审优抚救助对象，确保困难群众生活得到保障。落实住房保障，抓好危房改造，切实改善群众住房条件。做好外出务工服务工作，建立肖家桥乡外出务工人员微信群，与外出务工人员加强沟通交流。同时抓好创业就业服务工作，激发全民创业、万众创新。

(六)全力转变干部作风。

一是提升班子领导能力。俗话说“火车跑的快，全靠车头带”。抓干部管理首先是要抓班子。全体班子成员要做团结的表率，做奉献的表率，做廉洁的表率，做实干的表率。全体班子成员要自觉将作风建设的要求落实到工作和生活的方方面面，慎独慎微，要坚守道德底线，不踩法律红线，筑牢廉政钢线，不以私情废公事，不拿原则做交易，始终保持清政清廉的政治本色。二是锤炼干部作风品质。严管干部队伍，狠抓作风转变，是事业所需、大势所趋、民心所向。全乡上下要深入贯彻落实相关规定，严格纪律要求，严格执行中央八项规定、省委九项规定、市县若干规定等一系列要求。要以求真务实的工作态度，坚决摒弃漂浮作风，坚决杜绝散漫习气，只要是切合发展实际、符合群众愿望的事，就要咬定青山不放松，一以贯之抓落实，不断提升群众满意度。三是严格村级管理考核。要强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，健全考核办法，努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系，着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。