创建全国文明县城工作

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第三期

沅陵县创建全国文明县城工作领导小组办公室编     2011年6月30日

目   录

◆创建活动◆

我县全面启动城市协管志愿服务活动

◆情况综述◆

五月份城区创建工作开展情况

◆创建动态◆

城区肉牛私宰专项整治取得实效

◆创建活动◆

我县全面启动交通劝导和城市协管志愿服务活动

为了提高城市管理水平，提升市民生活质量，使城市管理工作走上精细化、法制化、规范化轨道，进一步提高公共交通文明程度，根据5月19日县政府常务会议精神要求，我县从6月份起正式启动为期三个月的强化城市管理工作活动月志愿服务活动。

为了搞好这次志愿服务活动，县创建办多次召开战线分管创建工作领导会议，协商制定工作方案，组织志愿者集中培训，并出动城市管理、交通法律宣传车，在电视媒体上广泛宣传。6月9日，10个战线和县、镇老年大学220名志愿者参加了培训。志愿者主要是红绿灯交通路口开展文明宣传、卫生监督和交通劝导，引导行人遵守交通规则，过马路走斑马线，做到红灯停绿灯行，同时组织50名城市协管员上街巡逻，协助管理城市，对市民横穿马路、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为进行现场劝导、批评教育和处罚。6月10日起，交通劝导员和城市协管员分别上路开展志愿服务。

政法、农口、工业、商务等战线领导认真负责，志愿者敬业奉献，志愿服务效果明显，县老年大学和沅陵镇老年学校城市协管50名志愿者，认真巡查和值守，制止和纠正一些市民横穿马路、乱扔垃圾等不文明行为，用哨子和火钳吹出文明、拣出文明，反响良好。通过一段时间的交通劝道和城市协管，广大市民的文明交通意识有了很大程度的提高，县城交通秩序有了一定程度改观，主要表现在遵守交通秩序的市民多了，过街走斑马线，不闯红灯。特别城西市场、沅陵镇路口、好吃街、电影院、家家旺超市等几个路口横穿马路的人少了。通过广泛宣传和志愿者的辛勤工作，县城秩序和市容市貌正在发生可喜的变化，逐步走向规范、有序、文明、和谐。

但是我们也发现，要全面提升市容市貌形象，真正提高城市文明程度，还需要在以下几个方面很下功夫：

一、城市管理的职能部门要切实担当责任，认真履职。重点对占道经营、摩的路口等客、渣土管理、车辆停放、市场卫生等群众普遍关心的热点难点问题进行治理和规范。城市管理要走向精细化、规范化、法制化、长期化。

二、全社会要开展文明礼仪和公共道德教育，提升市民素质。目前城区各单位、学校、社区、行业等开展的文明礼仪教育还不平衡，有的流于形式，教育力度不大，没有相应制约措施，干部职工、学生、企业员工在公共场所的不文明行为时有发生。

三、进一步加强志愿服务活动的管理，提升志愿者自身形象，提高服务水平。县创建办和各战线要加强路口交通劝道志愿者的检查指导，对志愿者的自身形象、到岗情况、服务效果等进行每天督查，表扬认真负责的志愿者，及时纠正个别志愿者不负责任和不文明行为。

◆情况综述◆

五月份城区创建工作开展情况

5月份，围绕“整治环境卫生、规范行业管理”主题活动，县创建办分三个督查组对106个单位文明创建工作的开展情况进行了督查，督查发现，各单位领导高度重视文明创建工作，创建专干工作主动性得到提高，创建氛围得到增强，创建具体工作落到实处。主要表现在：

一、创建任务落实较好，主题活动有序开展。检查发现，各单位宣传氛围得到进一步加强，宣传专栏、宣传盾牌、文明公约等都按创建要求进行统一制作。机关院落卫生良好，门前“三包”得到进一步落实。5月18日县农业局组织本局20多名干部职工组成志愿者队伍到辰州街，清除“牛皮癣”，捡垃圾，在街心花园开展文明宣传、交通劝导。5月20日县林业局组织组织10余名干部职工及卫生保洁员对本单位办公楼院落及职工宿舍大楼开展卫生清扫，对院落花坛进行修剪，消灭卫生死角。同时在系统内开展干部职工文明礼仪素质教育。县电业公司创建专干工作主动，认真负责，创建工作落实好。单位内部开展系列活动，一是为展示企业风采，积极开展以“建设坚强智能电网，服务社会美好生活”为主题的“青春光明行”青年志愿服务活动，二是组织篮球、羽毛球等形式多样的文化体育活动，三是组织营业厅服务人员进行文明礼仪知识培训，在城区客户服务中心营业厅电了显示屏上宣传文明礼仪知识，同时为解决城南蜘蛛网改造工程，积极争取资金，计划8月份启动改造工程。县司法局从5月15日开始，组织机关29名干部利用早晚休息时间深入到沅陵镇教场坪社区居民家中，送法律进社区，每到一家，送上法律知识读本，了解家庭情况，征求意见，从而拉近了干群关系，也增强了干部的工作积极性，机关面貌和作风焕然一新，据统计，通过送法律进社区，共发放法律知识读本3万余份，解答法律咨询35人，办理法律援助案件41件，公证案件137件，为基层群众办实事解难题21个。县交通局开展“创四新”（局工作创新局面、发展迈新台阶、服务上新水平、交通树新形象）系列活动。5月23日、24日组织机关单位干部，二级机构所有工作人员进行交通法规、文明礼仪知识考试，通过考试增强干部职工的交通法规和文明礼仪知识水平，同时整顿客货运市场，规范停车秩序，在客运行业中开展“使用文明用语，争当文明使者”活动，达到“运载诚信，传播文明”的目的。

二、战线督查开展有力，职能单位履职较好。5月份，各战线分别召开战线下属单位分管创建的领导和创建专干会议，认真落实县创建会议精神。党群、政府、政法、商务、工业、农口等战线领导深入到各自归口的下属单位，指导和检查单位创建工作，提出工作要求，下发战线工作通报，促进创建工作平衡发展。

县商务局牵头联合县工商局对城区商店、超市等有电子显示屏的经营户进行上门宣传，得到广大经营户的理解和支持，全部增加了文明创建宣传内容，在城区形成一种浓厚的宣传氛围。县工商局组织城区超市、批发部等各类经营户135家，就文明礼仪、文明经商、食品安全等知识进行集中培训，提升整个经营户的文明素质。

县教育局5月25日组织鹤鸣山小学四、五年级近400名学生，在县污水处理厂举办了一场“保护环境，讲究卫生”的教育教育活动，收效良好。

县执法局对群众反映强烈的“的士”不打营运进行专项整治，该问题初步得到解决。

县住建局对城区在建工地的卫生大整治和文明施工进行全面督查，对发现的问题现场整改到位。

沅陵镇开展环境卫生整治专项活动。一是建立环境卫生清理台帐，对社区存在的卫生死角进行集中整治和清理，发现问题逐个整改，然后联系相关单位进行及时处理解决，同时将卫生检查处理台帐发到联居干部，清理卫生死角43处。二是加强巷道保洁员监督力度，一方面组织卫生督查组加强对小区卫生督查检查，一方面制作100块小区巷道保洁公示牌，悬挂社区主要街头巷口，公布巷道保洁员名单，保洁范围和监督电话。5月8日，组织全体干部职工开展文明创建和创先争优知识抢答赛活动。

县公安局领导高度重视认真落实整改意见，对巡警大数外的卫生死角进行及时清理，安排专人清扫，增设果皮箱。围绕群众安全感开展了“开门评警”、“大走访”和“猎抓“行动，加大了对学校周边环境的整治，每天学校下晚自习增派巡特警加大巡逻力度，对重点部位、路段进行24小时监管，坚持义务巡逻。提升干警文明素质，内强素质、外树形象，开展了公安系统纪律作风集中教育整顿活动。

县交警大队认真落实整改措施，进一步明确创建责任。一是配合教育局开展对城区学校周边交通环境整治，使省两项督导评估顺利通过；二是开展交通安全进学校、进班级活动，对城区学校低年级学生播放交通安全光碟，起到交通法规知识从娃娃抓起；三是对城区摩的“三无”现象开展整治。5月23日，集中抽调21人警力上路，收缴遮阳伞71把，查扣摩的35台，5月底共处罚违规摩的80辆，交通秩序有好转。

县电力局针对工作中存在的问题，局领导高度重视，5月13日召开局务会议专题研究整改办法，进一步明确分管领导、专干的工作职责，提出整改具体措施。目前该局环境卫生得到加强，制作了文明创建宣传专栏，电子显示屏安排了创建文明县城的宣传内容。

◆创建动态◆

城区肉牛私宰专项整治取得实效

肉牛私宰现象长期以来没有得到有效整治，城区武陵桥、太平溶、县幼儿园附近等居民区肉牛私宰现象一直存在，对周边环境影响大，市民居住环境恶劣，周边居民曾多次上访，要求取缔。根据县政府今年第四次会议常务会议，由商务局牵头，会同有关单位对城区肉牛私宰进行专项整治。从5月20日起，通过1个月的专项整治，城区所有肉牛屠宰均已被取缔，肉牛屠宰已经搬至新的屠宰场点，周边居民拍手赞好。

一、调查摸底，制定切实可行的整治方案。经过全面深入的摸底调查，查清城区共有4个肉牛屠宰场：县幼儿园旁一家、一里桥桥下一家、太平溶两家。对新肉牛屠宰场点的确定，采取了两种方式，一是由商务局主管部门指定进县生猪定点屠宰场；二是由肉牛屠宰商自主选择，可以在城郊自主选定场点，但前提条件是必须首先由县商务局、沅陵镇政府、县创建办等单位实地察看并认可。

二、宣传发动，开展强有力的政治攻势。一是通过广播电视、分发宣传资料等形式，宣传整治工作的重大意义以及政府的决定等；二是分别与肉牛屠宰商见面，晓之以理动之以情；三是召开城区所有肉牛屠宰商下发通知，明确肉牛屠宰点搬迁的最后期限及逾期不搬迁所应承担的后果。通过上述宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。

三、集中整治，彰显政府决策的严肃性。6月11日凌晨3时，由商务局牵头，会同公安、工商、畜牧、沅陵镇、定点办等8个单位联合执法人员35人，动用车辆11台，对城区肉牛屠宰场点进行了突击检查，现场没收牛肉近1500斤，屠宰工具3套，此次行动产生了强大的震慑作用。

四、以人为本，整治工作画上圆满句号。为了确保政府决策能够按期顺利有效地落实，对有些问题的处理采取了相对人性化的方式。其一在场点的确定方面，充分尊重了屠宰商的自主选择；其二对于现场没收的近1500斤牛肉也未作变卖罚款处理，而是在每个肉牛屠宰商书面保证6月20日前完成场点搬迁，并缴纳2000元保证金的前提下允许其取回了没收的牛肉及屠宰工具。由于处理方式相对人性化，肉牛屠宰商对整治工作也给予了较好的配合，在6月20日全部搬迁至城郊指定屠宰点。