一、凉水井镇简介

凉水井镇位于沅陵县城郊，离县城仅9公里，镇域面积560.5平方公里，合并后全镇辖45个村(居)503个村民小组65000余人，60个党支部，党员1856名。全镇共17个贫困村，贫困人口10301人。镇情特点可概括为“一重三大”：一是版图大镇。全镇辖45个村(居)，总人口6.5万，总面积560.5平方公里，是怀化市乡级辖区版图面积最大、省第二大镇。二是移民大镇。全镇有五强溪库区移民及岩屋潭库区移民(共涉及21个行政村70个村民小组1713户8760人，移民后扶工作量大。三是资源大镇。境内矿产和林木资源丰富，以硫铁、铅锌、钒居多，其中铅、锌储量达800多万吨，森林蓄积量达120万立方米，森林覆盖率达79%以上；大小溪流37条，有四方岩、六都坪和岩屋潭水力发电站3座，年发电总量7357万度；有“沅陵第一峰”圣人山，高1355.3米。四是产业重镇。全镇规模以上企业8家，省级农业专业合作社2家。

二、党政领导班子及分工

镇党委书记舒齐：主持镇党委全面工作。联系本部相关工作。

镇党委副书记、镇长黄海生：主持镇政府全面工作。联系财税及张家坪办事处相关工作。

镇党委副书记李良宏：主管党建、扶贫，分管意识形态、宣传、卫计、农村合作医疗、统战、妇联、共青团、关心下一代、老年大学、政务公开、依法行政、劳动保障、农村养老保险、发改、电子商务、重点工程项目建设协调等工作，负责本部全面工作。

镇党委委员、人大主席张新华：主管人大，分管财贸、林业、民政、老区建设、残联、工会、科技科协、金融改革、保险、体育、民族、宗教、广播电视等工作。负责张家坪办事处全面工作。

镇党委委员、政协联工委主任杨平如：主管政协，分管城建、国土、美丽乡村幸福家园、文化、教育、移民、危房改造及“两违”整治、旅游等工作，联系渭溪办事处相关工作。

镇党委委员、副镇长胡英杰：主管政法，分管信访维稳、重大信息报送、“四化”管理、应急及分管县工业园区建设协调等工作，联系本部相关工作。

镇党委委员、纪委书记陈阿珍：主管纪检监察，分管办公室、档案、机关事务、小康社会建设、机关支部等工作，联系张家坪办事处相关工作。

镇党委委员、组织委员向华：主管组织、人事编制，分管便民服务中心，协助李良宏负责劳动保障、农村养老保险等工作，联系张家滩办事处相关工作。

镇党委委员、武装部长向凡：借调市扶贫办工作。

副镇长李苗：分管农业、新农村建设、为民办实事、减负、通讯、农机、农业综合开发、水利、人饮工程、防洪度汛、电力及农网改造、畜牧水产、动物防疫等工作，协助李良宏负责扶贫攻坚工作，负责渭溪办事处全面工作。

副镇长余富生：分管武装、交通、工业、安全生产、食品药品监督、消防、民营经济、招商引资、经管、统计、环保等工作，负责张家滩办事处全面工作。

三、机构设置及职责

(一)党政综合办公室(负责人：吴树)

负责党委、政府日常行政事务管理工作;负责各类会议的组织、综合性材料的起草，综合调研、文秘档案、信息等工作;协调机关各站所及镇内各部门、单位之间的关系;对其他办公室的工作进行检查、督促和协调;抓好人民来信来访工作。

(二)党建工作站(负责人：向昕)

统筹抓好全镇党建具体工作，研究制定年度党建工作计划;做好基层党组织书记“双述双评”、党代表联络服务、镇党代会年会等工作;加强对基层党组规范化建设的指导;完成好镇党委交办的其他工作。

(三)财政所(负责人：宋立群)

发展镇域经济，积极培植财源;完成各项财税任务，制定全镇财政预算;管好用好各项资金，按时发放各种涉农补贴资金，确保全镇各核算单位财务工作健康、有序、规范进行。

(四)卫计办(负责人：李开全)

认真宣传贯彻党的计生方针政策，开展经常性人口与计划生育基础知识教育和培训;紧紧围绕“三为主”，开展“三生”服务，保证上级下达各项工作目标的完成。贯彻以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针，在育龄人员中普及避孕节育、优生优育;对基层干部和计划生育专干进行宣传、技术、药具等知识培训;开展技术服务、咨询服务和优生优育指导;开展计划生育避孕节育随访服务工作，搞好季度服务工作;负责避孕药具的管理发放，建立药具发放档案和药具帐册。

(五)综治办(负责人：唐新湘)

贯彻上级社会治安综合治理委员会的指示;掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请党委、政府研究决定;组织、协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题;负责消防安全管理工作;办理上级交办的有关社会治安综合治理的其他事项。

(六)安监办(负责人：欧祥)

负责辖区内工、农、商业企事业单位安全生产的监督和管理，为全镇经济健康发展提供管理保障，为全镇街办工商企业制定长期生产规划。负责本镇集体资产管理，居民负担管理，经济统计管理，财务制度管理，乡镇企业管理，专业技术培训，交通安全及企业安全生产。

(七)环保规划建设服务中心(负责人：陈方军)

组织编制、报批、实施村镇规划，查处违章建筑；组织村镇的综合开发和配套建设；搞好村镇容貌、环境卫生、园林绿化的建设和管理；承办环境保护的服务工作；负责村镇建设的统计年报工作和档案工作。

(八)扶贫站(负责人：张凡)

负责编制全镇扶贫开发工作中长期规划和年度工作计划，确保完成各项任务目标；负责全镇扶贫开发项目的论证、评估、申报实施和组织管理工作，监督扶贫开发项目每一分资金都用到实处；负责全镇各村上报的精准扶贫对象核查、监督把关工作，组织相关人员对审核后符合进入精准扶贫系统的贫困户建档立卡和完善贫困人口的动态管理工作；负责全镇扶贫开发政策宣传、科技示范推广、培训及扶贫信息收集、报送工作。负责全镇易地扶贫搬迁对象的调查摸底、审查、完善资料汇总上报以及组织实施。

(九)纪检监察室(负责人：向华)

监督检查基层党支部、党员干部贯彻执行国家的法律法规、党的方针政策、镇党委、政府各种规章制度的情况；协助镇党委抓好农村基层党风廉政建设工作，监督检查落实党风廉政建设责任制的情况；受理基层党支部、党员和领导干部违反党纪政纪的信访和举报。调查处理基层党支部和党员、领导干部违反党纪政纪的行为或提出处理建议；受理党员、党员领导干部及行政干部不服党纪政纪处分的申诉；做好党风党纪和廉洁从政的教育、宣传、调研等工作。

(十)民政所(负责人：黄杰梅)

承担优抚对象优待政策的宣传、落实及补助费管理、发放;负责困难群众等弱势群体的社会救助及灾害的查灾、报灾、救灾;承担村(居)委会的基层政权建设、民主法制建设;严格按申请城乡大病救助程序进行审核、呈报，并发放医疗救助资金;负责城乡低保对象的申报、审核、管理及低保金管理、发放;协助上级残疾人主管部门，做好残疾人的管理。

(十一)社保站(负责人：曹树林)

宣传、贯彻和执行劳动保障法律、法规、方针和政策;建立劳动力资源数据库和基础台帐，为辖区内劳动保障服务对象提供政策咨询和劳动保障服务工作;负责辖区内劳动力资源管理与统计分析;协助社会保险经办机构做好辖区内外出务工人员社会保险服务工作，指导和协助做好外出务工人员社保关系的接续和转移。

(十二)林业站(负责人：李明勇)

加强森林资源保护，处理乱砍滥伐等违法行为。负责办理林木采伐许可证、木材运输证、征、占用林地等相关手续。认真抓好集体林权制度改革。完成林地林权换发证工作，抓好森林资源流转。林业技术服务、指导。收取林业规费。抓好森林火灾预防、扑救和森林病、虫害测报及防治工作。协助、配合镇政府搞好山林纠纷调处工作。

(十三)文广站(负责人：谢敏)

负责全镇群众文化、体育工作，组织开展丰富多彩的群众文化体育活动;负责“月月乐”群众文化活动的组织和实施，负责乡镇图书室建设和管理，负责发展和扶持基层文化体育队伍，积极开展全民健身活动;搞好本镇文化阵地建设，抓好文艺团队的发展，组织经常性演出活动;负责本镇有线电视的管理工作。

(十四)动防站(负责人：宋泽华)

负责畜禽品种改良，推广先进实用技术，普及畜牧兽医科学知识;贯彻“预防为主、防治结合”的方针，按照动物防疫承包制、检疫承诺制的要求，认真开展畜禽防疫、检疫工作，畜禽疫病预报、监测和扑灭工作及其他畜牧公益性工作;开展畜牧业产前、产中、产后各项服务;培训指导村级服务人员、科技示范户和广大农牧民;组织农牧民发展畜产品生产及销售。

(十五)便民服务大厅(负责人：曹树林)

负责制定和实施便民服务中心各项规章制度、管理办法并进行监督检查，对窗口工作人员进行日常管理和考核;受理公民、法人和其他组织对便民服务中心及其窗口工作人员的评议、投诉，并及时处理;为各办事窗口及其工作人员提供优质服务，保障进驻部门及事项的有序高效运作;牵头做好涉及多部门行政审批事项的组织协调工作;对上报审批事项做好跟踪服务;与县政务服务中心做好业务对接;完成镇党委、政府交办的其他工作事项。

(十六)司法所(负责人：唐新湘)

协助镇政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作;指导管理人民调解工作，协助或直接参与重大疑难民间纠纷的调解;指导管理基层法律服务工作;组织开展普法宣传和法律教育;参与对社会不稳定因素和人民内部矛盾的排查调处;组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助;积极开展法律援助工作。

(十七)国土所(负责人：章盈诗)

参与土地利用、矿产资源、地质环境保护等总体规划的编制和实施工作;具体实施基本农田划区定界工作，协助编制土地开发、整理、复垦计划;负责农村居民建房用地的报批、组织实施和监督管理;协助做好农用地转用、集体土地征收征用、具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报;做好地质灾害的监测和防治工作。

(十八)移民站(负责人：候勇)

贯彻落实上级制定和修改的有关移民政策;维护库区稳定，做好移民群众来信来访;做好汛期的防洪度汛;做好移民外迁安置、生产开发、移民培训工作;搞好库区基础设施建设，提高库区移民群众生活水平。

(十九)公共卫生管理所(负责人：胡玉蓉)

组织实施辖区疾病预防和控制，计划免疫，传染疫情报告及管理;上报和处理异常接种反应疫情及卫生突发事件;负责辖区妇幼保健工作，开展卫生法律法规、健康教育科普宣传;负责辖区医疗机构、执业人员及药品食品安全的监督管理。