一、陈家滩乡乡情简介

陈家滩乡位于沅水下游，东、北与清浪乡毗邻，南连楠木铺、官庄，西与北溶、肖家桥相交，乡镇府驻地陈家滩村，乡集镇建成区面积20010平方米，红线面积270亩(约合0.18平方千米)，上距沅陵县城80公里，下距五强溪电站大坝25公里。全乡下辖陈家滩、金塔、麻伊溪、驮子口、大庄坪、砚石溪等6个行政村，90个村民小组，3005户10111人(数据统计截至2015年)。

全乡辖区内库区移民涉及64个村民小组，移民人口近七千人(两千多户)，为沅陵县五强溪电站大坝建成以来库区最大的淹没乡和移民乡之一。在乡党委、政府及有关部门的坚强领导下，本着“有利生产、方便生活、因地制宜、安全第一、统一规划、合理布局”的原则，通过库区剩余稻田、旱地的整合，稻田、旱地和果园的新开，形成了集镇定居、集中安置等移民特色集镇风貌。同时，移民收入增加较快，年均纯收入2千多元，人均产粮112公斤，住房总面积近16万平方米。

全乡总面积115.39平方公里，呈“五山三水地两分”的分布状态。境内群山连绵，溪沟纵横，其中最为壮观的是乡境与沅水的结合部：因五强溪水电站的修建，怡溪、婆水溪、麻伊溪等7条溪流汇集形成水域面积达3万亩左右的库汊，即著名的沅陵美景“陈家滩晨雾”之出处——“千岛湖”，湖中岛屿众多(大小岛屿共计400多个，其中最大的面积达26.7亩)，形态各异，呈现出湖中有山、峰峦叠翠、山环水绕、山水辉映的美景，地理区位特殊，水域景观特色明显。辖区水域库汊内汊湾多，库岸线长，有大小码头十余处，船舶众多，水上交通便利。陈家滩“千岛湖”的野生动植物资源丰富，集雨面积大，属山区富营养化库汊，具有良好的渔业综合开发前景和得天独厚的发展生态旅游业的资源优势。

全乡水域总面积近4万亩，共有山塘47口，配套灌溉渠道的有效灌溉面积1800亩。由于库区水位上涨淹没大量农田，全境仅剩耕地6029亩，其中稻田仅剩3380亩。经过有关各方多年努力，现全乡已实现了村村通公路，修建村组简易公路、便道累计达80多公里，陈家滩至牛栏主线公路与319国道连接，境内全长21.7公里；完成人畜饮水工程9处；电网总里程达280公里；电视“村村通”入户率达90%、网络通讯覆盖率达80%；改造并完成沼气池110多口。

全乡共有林地13.1万亩，森林覆盖率95%，木材蓄积量2万立方米。现已完成公益生态林建设11.8万亩，退耕还林9846.1亩，速生丰产林1200亩，开发银杏、黄柏、板栗等中药材及经济果林8000亩。其中，在板常垭发展茶叶种植面积达1020亩，麻伊溪村发展茶叶种植200亩、中药材100亩，茶溪坪发展茶叶规划面积100亩。林下养殖山羊、野猪等使得山地资源得到有效利用，例如砚石溪生态特种养殖场生态养殖野猪就已达到300余头。全乡每年通过木材经营加工，退耕还林补贴及山地林开发收入可为农民增收420万元。同时为保护生态环境，建设环境友好型社会和中长期发展旅游业奠定了坚实的基础。

近几年来，乡党委政府紧紧围绕本乡的资源优势，按照“立足本地资源，抢抓发展机遇，做大做强水主产业”的发展路子，把发展网箱养鱼产业放在首位。依托丰富的水资源，现全乡已发展网箱养鱼3.5万口，其中升级改造千余口，拦网养鱼近20余处共涉及至少7500亩水域面积，养殖品种丰富，多达20多种。年均水产品起水量达7千多吨，可创年收入8000多万元。乡党委政府通过组织科技培训，外出参观等形式，进一步转变了群众的生产观念，提高了养殖效益并积极地引导养殖户进行了品种结构调整。与县水产公司合作，2006年养殖了经济效益较高的名贵特色鱼种——斑点叉尾鮰4000口网箱，仅此一项可实现年产值2000万元，每口网箱农民可创纯收入1000元，128户养殖户可实现纯利400万元，每户平均可增收3.125万元，全乡人均可增加纯收入近400元。

为了进一步完善养殖模式，实现农业产业化经营，2005年建立了养鱼基地，成立了由全体养殖户参加的陈家滩乡养鱼协会。逐步形成公司+基地+协会+农户的产业发展模式，由县水产公司统一规划利用水资源，统一销售产品，统一品牌；基地实行统一运营，规模养殖；养殖协会负责会员的产前、产中、产后信息技术服务；农户听从协会统一安排进行具体的养殖生产。真正实现了“风险共担、利益共享”，形成了公司牵引基地，基地合作协会，协会带动农户的良性互动循环链条。现全乡共有骨干养殖户419户，拥有网箱50口以上的养殖大户达99户，已成为一个典型的库区水上养鱼大乡。

二、陈家滩乡领导班子成员及分工

张军(乡党委书记)：主持全乡全面工作。侧重党建、综治维稳、计生等工作。联系金塔村。

肖洋(乡长)：主持政府全面工作。主管全乡经济工作，侧重财税、安全生产、移民、产业开发、扶贫、妇女等工作。联系驮子口新村。

肖建平(乡党委专职副书记)：协助书记抓党建。分管扶贫、工业、企业、招商引资、民政、残联、老龄、民族事务、通讯、邮政等工作。联系砚石溪村。

刘唯一(乡党委委员、人大主席、武装部长)：主持乡人大工作。分管武装、城建、国土、环保、城乡环境卫生、“美丽乡村·幸福家园”建设、地质灾害、危房改造等工作。联系陈家滩村。

田兴华(乡党委委员、政协联工委主任)：主持乡政协工作。分管政法、综治维稳、信访、交通、旅游开发等工作。联系驮子口新村。

胡生波(乡党委委员、纪委书记)：主持乡纪委工作。分管机关作风、劳动保障、农业、林业、水利、水电、畜牧水产、茶叶开发、防汛抗旱、移民等工作。联系砚石溪村。

陈定攀(乡党委委员、组织委员)：分管组织、人事、宣传、统战、卫计、科技、教育、文化、广电、体育、市场与质量监督管理等工作。联系麻伊溪村。

符小海(副乡长)：分管办公室、机关事务、金融、财贸、工会、“一事一议”项目、安全生产、政务中心、公共节能、依法行政、政务公开、经管、统计，协管环境卫生整治等工作。联系大庄坪村。

三、陈家滩乡机构设置及职责

(一)党政综合办公室(负责人：李菊 电话：4715504)

负责党委、政府日常行政事务管理工作;负责各类会议的组织、综合性材料的起草，综合调研、文秘档案、信息等工作;协调机关各站所及乡内各部门、单位之间的关系;对其他办公室的工作进行检查、督促和协调;抓好人民来信来访工作。

(二)党建工作站(负责人：肖建平 )

统筹抓好全乡党建具体工作，研究制定年度党建工作计划;做好基层党组织书记“双述双评”、党代表联络服务、乡党代会年会等工作;加强对基层党组规范化建设的指导;完成好乡党委交办的其他工作。

(三)财政所(负责人：颜军政 

发展乡域经济，积极培植财源;完成各项财税任务，制定全乡财政预算;管好用好各项资金，按时发放各种涉农补贴资金，确保全乡各核算单位财务工作健康、有序、规范进行。

(四)计生办(负责人：宋贻春 

认真宣传贯彻党的计生方针政策，开展经常性人口与计划生育基础知识教育和培训;紧紧围绕“三为主”，开展“三生”服务，保证上级下达各项工作目标的完成。加大落实避孕节育措施，从严控制违法生育。

(五)计划生育服务所(负责人：全芳 )

贯彻以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针，在育龄人员中普及避孕节育、优生优育;对基层干部和计划生育专干进行宣传、技术、药具等知识培训;开展技术服务、咨询服务和优生优育指导;开展计划生育避孕节育随访服务工作，搞好季度服务工作;负责避孕药具的管理发放，建立药具发放档案和药具帐册。

(六)综治办(负责人：田兴华 

贯彻上级社会治安综合治理委员会的指示;掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请党委、政府研究决定;组织、协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题;负责消防安全管理工作;办理上级交办的有关社会治安综合治理的其他事项。

(七)安监站(负责人：田兴华 )

负责辖区内工、农、商业企事业单位安全生产的监督和管理，为全乡经济健康发展提供管理保障，为全乡街办工商企业制定长期生产规划。负责本乡集体资产管理，居民负担管理，经济统计管理，财务制度管理，乡镇企业管理，专业技术培训，交通安全及企业安全生产。

(八)民政所(负责人：陈回湘 

承担优抚对象优待政策的宣传、落实及补助费管理、发放;负责困难群众等弱势群体的社会救助及灾害的查灾、报灾、救灾;承担村委会的基层政权建设、民主法制建设;严格按申请城乡大病救助程序进行审核、呈报，并发放医疗救助资金;负责城乡低保对象的申报、审核、管理及低保金管理、发放;协助上级残疾人主管部门，做好残疾人的管理。

(九)社保站(负责人：刘昌华 

宣传、贯彻和执行劳动保障法律、法规、方针和政策;建立劳动力资源数据库和基础台帐，为辖区内劳动保障服务对象提供政策咨询和劳动保障服务工作;负责辖区内劳动力资源管理与统计分析;协助社会保险经办机构做好辖区内外出务工人员社会保险服务工作，指导和协助做好外出务工人员社保关系的接续和转移。

(十)林业站(负责人：舒宗任 )

加强森林资源保护，处理乱砍滥伐等违法行为。负责办理林木采伐许可证、木材运输证、征、占用林地等相关手续。认真抓好集体林权制度改革。完成林地林权换发证工作，抓好森林资源流转。林业技术服务、指导。收取林业规费。抓好森林火灾预防、扑救和森林病、虫害测报及防治工作。协助、配合乡政府搞好山林纠纷调处工作。

(十一)文广站(负责人：邓和平 

负责全乡群众文化、体育工作，组织开展丰富多彩的群众文化体育活动;负责“月月乐”群众文化活动的组织和实施，负责乡图书室建设和管理，负责发展和扶持基层文化体育队伍，积极开展全民健身活动;搞好本乡文化阵地建设，抓好文艺团队的发展，组织经常性演出活动;负责本乡有线电视的管理工作。

(十二)动防站(负责人：邓可夫 )

负责畜禽品种改良，推广先进实用技术，普及畜牧兽医科学知识;贯彻“预防为主、防治结合”的方针，按照动物防疫承包制、检疫承诺制的要求，认真开展畜禽防疫、检疫工作，畜禽疫病预报、监测和扑灭工作及其他畜牧公益性工作;开展畜牧业产前、产中、产后各项服务;培训指导村级服务人员、科技示范户和广大农牧民;组织农牧民发展畜产品生产及销售。

(十三)便民服务中心(负责人：肖洋 

负责制定和实施便民服务中心各项规章制度、管理办法并进行监督检查，对窗口工作人员进行日常管理和考核;受理公民、法人和其他组织对便民服务中心及其窗口工作人员的评议、投诉，并及时处理;为各办事窗口及其工作人员提供优质服务，保障进驻部门及事项的有序高效运作;牵头做好涉及多部门行政审批事项的组织协调工作;对上报审批事项做好跟踪服务;与县政务服务中心做好业务对接;完成乡党委、政府交办的其他工作事项。

(十四)司法所(负责人：李菊 )

协助乡政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作;指导管理人民调解工作，协助或直接参与重大疑难民间纠纷的调解;指导管理基层法律服务工作;组织开展普法宣传和法律教育;参与对社会不稳定因素和人民内部矛盾的排查调处;组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助;积极开展法律援助工作。

(十五)国土所(负责人：廉成 

参与土地利用、矿产资源、地质环境保护等总体规划的编制和实施工作;具体实施基本农田划区定界工作，协助编制土地开发、整理、复垦计划;负责农村居民建房用地的报批、组织实施和监督管理;协助做好农用地转用、集体土地征收征用、具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报;做好地质灾害的监测和防治工作。

(十六)移民站(负责人：龚文明 )

贯彻落实上级制定和修改的有关移民政策;维护库区稳定，做好移民群众来信来访;做好汛期的防洪度汛;做好移民外迁安置、生产开发、移民培训工作;搞好库区基础设施建设，提高库区移民群众生活水平。

(十七)公共卫生管理所(负责人：印凤辉 )

组织实施辖区疾病预防和控制，计划免疫，传染疫情报告及管理;上报和处理异常接种反应疫情及卫生突发事件;负责辖区妇幼保健工作，开展卫生法律法规、健康教育科普宣传;负责辖区医疗机构、执业人员及药品食品安全的监督管理。