杜家坪乡2017年度工作计划 中共杜家坪乡委员会 杜家坪乡人民政府 2017年是脱贫攻坚的关键一年，也是机遇和挑战并存的一年。今年的县委经济工作会明确提出要努力实施全域旅游，打造大湘西旅游“金三角”，并将齐眉界纳入十大重点建设景区之列，这对我乡旅游发展是一个重大机遇。相信只要我们抓住机遇，利用好“国家森林公园”这块招牌，对接好政策，科学发展旅游及相关配套生态产业，杜家坪的未来大有可期。 根据中央和省、市、县委的部署要求，结合我乡实际， 2017年全乡工作总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，中央、省、市、县委经济工作会议精神和省、市、县、乡党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持“一带三园五区五县”战略部署，按照“党建领航、脱贫统揽、生态立乡、全面发展”的发展策略和“抓队伍、守底线、强基础、惠民生、创特色”的工作思路，凝心聚力，众志成城，为建设富饶美丽幸福新杜家坪而努力奋斗！今年经济工作的主要预期目标是：全乡生产总值增长12%以上，财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长15%以上，农民可支配收入增长12%以上，贫困发生率降低5.5％以上。 一、目标要求 围绕全年目标任务，今年要着力做好以下几项重点工作： （一）要决战决胜脱贫攻坚 一是要严格落实脱贫任务。全年计划完成脱贫360人，其中柳林村要实现整村脱贫；9月底前要完成易地扶贫搬迁 任务；二是要严格落实帮扶责任。要压实村两委责任，今年要抓住村换届之机，配强村两委，特别是要选准配强村党支部书记。对工作不力、问题突出、群众不满意、任务不完成的村两委班子，要先整顿后换届。要压实结对帮扶责任人责任，实行贫困户结对帮扶全覆盖，全面落实“五知，五要、五不要”；三是要严格落实帮扶举措。要因村因户因人实施帮扶措施，大力发展特色产业，突破村集体经济发展瓶颈，确保每个村都有增收项目、每户都有致富门路。实施“四跟四走”，大力激发贫困户内生动力；四是要严格落实考核管理。继续落实脱贫攻坚军令状考核管理制度，坚持目标导向和问题导向，不断完善考核办法。完善定期通报制度。对脱贫攻坚工作实行月通报、季调度、年考核制度。完善乡、村月例会制度，定期研究解决困难和问题。完善考核机制，继续把扶贫帮扶工作纳入年度考核体系，重奖重罚。 （二）要加快发展特色产业 一是要重点发展五大生态产业：即以柳林、杜家坪村为主茶叶开发和加工；以大金坪、柳林、杜家坪等村为主的魔芋规模化种植；以狮子坪、柳林等村为主的生态稻米开发；以杜家坪、狮子坪、木王等村为主的山野菜加工；以木王、松溪、柳林等村为主的山药材种植。 二是要加快种养产业提质扩面，在五大特色生态产业的基础上，引导种养大户抱团发展，走“专业化、生态化、规模化”的发展之路。大力发展“猪、牛、羊、鸡”四大养殖产业，发展林下经济。2017年，全乡计划新造茶叶200亩，油茶100亩，魔芋200亩，苦荞200亩，增殖山鸡2万羽，新建生态稻米示范点一个，新建辣椒种植基地一个，新建电商平台一个。同时要加大对杜家坪山珍和腊制品加工产业的扶持力度，帮助杜家坪的“山珍腊味”走出山门，打响品牌。 三是要进一步推进 “信用乡、信用村、信用户” 的创建。积极争取金融产业扶贫贷款贴息优惠政策，解决资金来源问题，破解产业发展融资难题。此外，要千方百计扩大招商引资力度，通过鼓励干部招商、能人招商、全民招商、回乡创业等方式，多措并举，增强产业发展后劲。 四是要积极发展劳务经济。结合实际，搞好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，有序组织劳务输出，引导农民外出务工增收。帮助外出务工群众解决好生产生活中的各种实际困难，保障其合法权益，并引导他们回乡积极创业。 （三）要进一步巩固基础设施 一是要继续大力实施公路改造和通达、通畅工程。计划4月底前完成鱼柳公路硬化，年内完成柳林村葛棚沟、清水源两个组通组公路硬化，完成杜家坪至大金坪公路提质改造，完成大金坪村一组至官庄新屋场公路硬化，争取实施松溪村1-2个组组级公路硬化，争取启动楠杜公路安保工程建设；二是要进一步完善公共服务设施。计划完成农村综合服务平台建设2个，村级文化服务中心建设2个；完成集镇亮化工程，争取启动集镇提质改造，逐步把杜家坪打造成风情小镇；争取完善岩湾景区游步道建设。三是要结合精准扶贫，大力实施农村危房改造、异地搬迁工程，逐步改善农村居住环境；四是要大力推进通讯、网络建设。加快推进大金坪、松溪两座移动基站建设，拉通1-2个村宽带网络；五是要着力解决群众安全饮水问题。争取实施怡溪、狮子坪村部分组的安全饮水工程，让农户能用上干净安全的自来水。 （四）要持续助力生态旅游 一是要加强核心景区建设。抓住县委“全域旅游”战略布局和沅陵县国家森林公园建设契机，依托生态优势，形成以岩湾沟谷风光带为核心，以齐眉界至官庄鱼儿山百里生态画廊、香炉岩库区水天一色、木王五大树王、柳林生态休闲农业为支点的生态旅游大格局。大力发展生态游、自驾游、徒步游，进一步提高杜家坪知名度。 二是要进一步推进“美丽乡村·幸福家园”建设。要把村庄建成美丽景区，把寨院建成舒适客栈，把农产品打造成旅游商品。按照“一筐三桶一氹一池一炉”硬件模式和“三员一扫一公约”软件模式，实施“六化六改”和“消防五改”建设，在全乡范围内广泛开展清洁活动，推进村庄环境整治，建成洁净、畅通、安宁、和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村、幸福家园。 （五）要着力创建和谐社会 一是要推进综治建设。实行村、组、户三级网格化管理，划分责任区，明确责任人，坚持党政“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，乡村组干部共同参与的矛盾纠纷调处机制，积极稳妥地处理化解各类矛盾，解决群众的合理诉求，保护其合法利益。 二是要推进法治建设。打造阳光政务，让行政执法在阳光下运行，接受群众监督。加强法治教育，形成全社会学法懂法、守法用法的良好氛围。完善守法奖惩机制，使崇法向善、循法而为成为全社会的自觉行动。 三是要推进平安建设。深入开展“平安创建万户行”活动，扎实开展群防群治，严格落实平安建设进村入户到人。加大平安创建专项整治力度，不断强化工作激励，着力提高平安工作能力和水平。强化安全生产，严格落实责任追究制，严厉打击不法行为。 四是要完善社会保障体系。推进社保扩面征缴，扩大社会保险覆盖面；完善社会救助体系，农村最低生活保障实现应保尽保；加快推进福利服务社会化，完善困难群众兜底体系；抓好“三无六零”人员脱贫兜底，切实保障城乡困难群众生活。 五是要抓好就业创业人员服务工作。全力搞好就业信息、就业培训、劳务输出组织、劳务维权、典型宣传、亲情帮扶、返乡创业等服务，促进贫困人口劳动力转移就业、增收脱贫。 六是要突出文、教、卫全面协调发展。普及广播电视户户通，实施广播“村村响”工程，丰富群众文化生活，；加大教育投入，改善教学环境，加强教师职业道德建设，逐步提升教学质量，提高计生优质服务水平，进一步完善乡村医疗卫生基础设施，让老百姓“小病不出村”，“一般病不出乡”。 二、加强作风建设，推动工作落实，切实提高领导经济工作的能力和水平 中央经济工作会议指出：“经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进”。做好今年的经济工作，实现全乡稳定持续发展，关键是要最大限度地凝聚合力、强化推力、激发活力。全乡党员干部一定要适应当前新形势新任务的要求，振奋精神、加压奋进，狠抓落实，确保各项工作落到实处、取得实效、获得突破。 （一）要进一步解放思想，以良好的精神状态狠抓落实 思路决定出路，观念决定发展。经济发展进入新常态，有大量的新情况、新问题需要应对和解决，需要我们不断更新观念、实现新作为。要解放思想、转变观念要以更加昂扬的精神、宽广的视野、创新的思维来破解难题，推动工作；要敢于担当，依法办事，全体干部职工要始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面，牢牢守住“为民务实清廉”这条底线，带头学法、尊法、守法、护法，善于运用法治思维和法治方式推进工作，解决问题。 要进一步改进工作方法，以务实的工作作风推进落实 过去的一年，我们深入开展了“两学一做”学习教育活动，取得了一定的成效，解决了部分党员干部在思想观念、组织纪律、工作作风和服务能力等方面存在的突出问题，工作作风和效能有所提高。作风建设永远在路上，2017年，我们还将采取多种方式，进一步深化作风建设，持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。要夯实基层服务型党组织建设，搞好村支部换届，选优配强村两委班子，重点改进加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子；要加强干部队伍建设，不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力；进一步明确用人导向，坚持凭实绩用干部，不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让奉献的同志吃亏；要持之以恒加强机关作风建设，切实整治“慵懒散”方面存在的突出问题，坚决纠正四风，以提高群众满意度为目标，在抓常、抓细、抓实上下功夫，着力转变工作作风，提高服务效能，坚决防止“四风”问题反弹回潮。 要进一步强化机制保障，以完善考核体系推动落实 要进一步深化党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩防体系，抓好廉政警示教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识；进一步落实党务、政务、财务公开，保障群众的知情权、参与权、监督权；要进一步完善工作督查、绩效考核和目标管理制度。最大限度地调动全乡上下的积极性，为全乡经济社会发展提供强力保障；要进一步健全联系服务群众制度不断树立知民情、重民意、谋民利的导向，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展、稳步发展的强大动力。 同志们，“空谈误国，实干兴邦”，“喊破嗓子，不如撸起袖子加油干”。做好2017年的工作，形势复杂而多变，任务艰巨而繁重。全乡上下一定要按照这次会议的部署要求，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，脚踏实地，坚定信心，奋力拼搏，不断开创各项工作新局面，为建设富饶美丽幸福新杜家坪而努力奋斗。