为了充分发挥镇党委、政府职能作用，紧紧围绕县委、县政府工作目标，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作，进一步建立完善工作制度，推进依法治镇工作上台阶，现制定以下工作计划：

一、建立健全组织机构，加强组织领导

一是成立以镇长为组长的凉水井镇行政执法领导小组；二是建章立制，明确领导小组和办公室工作人员职责、目标任务，确保各项工作正常运转；三是制定2017年度行政执法责任书，并与各站所签订责任书，按照目标管理责任书落实到人，做到行政执法工作经常化，有人管、有人干，切实对此项工作足够重视；四是提高思想认识，把依法行政工作纳入镇政府的重要工作议事日程，做到各站所有学法计划，法制宣传计划，有学习培训内容等，切实加强领导。

二、加强行政执法队伍建设

加强对行政执法部门的业务培训，不断提高行政执法人员的素质，认真做好行政执法证件的换发和审验工作，严格审核行政执法人员资格，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执法人员资格合法，持证上岗。

三、实施依法行政

(一)“四制”落实

结合实际，制定“四制”即：凉水井镇人民政府行政执法责任制、行政执法评议考核制、执法过错责任追究制、行政赔偿制，并严格遵照执行，努力实现“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化”。

(二)依法行政

1、树立法治观念，提高行政执法水平。一是利用每月学习日组织学习党的方针、政策及法律法规，重点学习党风廉政建设和依法行政知识。二是在机关内部深入开展民主评议行风工作，加强执法队伍建设，逐步建立执法岗位责任制，分解行政执法任务，组织考核和自检自查，考核结果与年终评先评优挂钩。

2、理顺体制，规范行政。一是认真贯彻执行《国务院关于全面推进依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，把依法行政落实到行政活动的各个方面；二是坚持和完善重大事项公示制、矛盾纠纷调处回访制，继续推进政务公开、村务公开；三是形成以综治办、派出所、司法所、林业站、国土所等联合组成的矛盾纠纷调处服务体系；四是认真执行事先审核、事中监督、事后备案审查制，健全行政事业性收费公示制；五是加大行政执法督查力度，领导小组对各执法部门进行督促检查，解决群众道路、山林、水源、宅基地等矛盾纠纷工作，在行政过程中，做到持证执法，公开办事程序和期限，并依法调处各类纠纷，查办违法案件，完善行政处罚程序，改善执法环境，提高执法水平。

3、规范文件制定。认真落实行政执法规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正违规文件。

4、建立行政监督机制。一是确立人大监督的核心地位，开展年度综合执法大检查，对存在问题首先限期整改。二是加大外部监督。党的监督，司法机关监督、社会团体监督都充分发挥作用，及时处理、转办和监办群众投诉，对行政执法单位和执法人员的执法行为实施监督。

(三)依法行政各项保障监督措施

我镇将从各执法部门的执法现状出发，加大执法教育培训工作，通过开展“六六”普法知识考试，在执法人员中树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的理念，准确把握执法尺度，执法人员综合素质得到明显提高。我镇力求做到群众监督、舆论监督等各种监督有机结合，积极探索监督形式，改进监督方法，丰富监督内容，健全监督机制。镇行政执法领导小组定期或不定期进行检查，了解掌握各执法单位和执法人员的执法情况，增强监督实效性，实现监督规范化、制度化。

(四)加强信访工作

重视信访工作，强化责任意识，依法处理群众信访事项。同时加强对信访工作的考核，建立信访工作科学考评制度，把信访工作绩效纳入公务员考核体系。加大信访工作责任追究力度，对信访工作中的失职、渎职行为要依法追究行政责任。