五强溪镇2017年政府工作报告

五强溪镇地处沅陵县东北部，东连常德、北接张家界，西南与七甲坪镇、清浪乡、官庄镇毗邻，是我县的东北大门，沅水自此出怀化。总面积272平方公里，全镇辖35个党支部，15个行政村、4个社区居委会，264个村（居）民小组，8920户，3.83万人，耕地面积达2.61万亩。

    镇情有四个特点：一是移民大镇。共有库区、坝区移民村居10个，移民人口5115人，自五强溪和凌津滩电站蓄水发电20年，集镇18次被淹，库区及坝区移民经济发展和社会稳定任务十分艰巨。二是重点建制镇。1995年被确定为怀化市农村小城镇综合改革试点镇。目前，集镇规划区面积10.99平方公里，建成区面积3.2平方公里，集镇人口1.6万人。三是工业重镇。我镇是县委、县政府确定的“一园三区”工业集中区之一，现有央企2家，规模工业企业8家。四是资源大镇。境内山川秀美、物华天宝，有明月山 、夸父山、寡妇链、海螺山等丰富的自然景观，黄金、竹木、旅游及土地资源十分丰富，开发潜力巨大。

     一、2017年工作回顾

今年来，我们紧紧围绕县委、县政府“一带三园五区五县”发展战略，主动适应经济发展新常态，按照“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、边贸活镇”的总体思路，努力克服经济下行压力加大等不利因素，真抓实干，锐意进取，实现了镇域经济的健康发展和社会事业的全面进步。截至目前，国内生产总值达12.8亿元；工业总产值达到8.9亿元，辖区税收2572万元（其中：国税1135万元、地税1293万元），同比增长16.28%，完成固定资产投资1.03亿元，农民人均纯收入达4020元，年均增长14.19%。

 一是全心全意谋发展，产业初见成效

现代工业方面。企业活则经济活，企业强则经济强。我们始终坚持实施“走出去”招商引资“请进来”借力扬帆。五强溪镇已初步形成以矿产、电化、食品、造纸为主导产业的特色产业群。全镇5家规模企业全面开工。电厂50万千瓦扩机项目已具备开工条件；鑫瑞公司投入试生产；紫艺茶业发展步伐加快；金鑫园硅业完成技改，并正式投产；特种纸厂正在进行改造升级；引进港海集团重晶石深加工和硫酸钡项目以及五强溪管道燃气工程。现代农业方面，在农业产业上加大了资金投入和技术支持，积极培育产业大户，大力支持产业发展，涌现一大批产业带头人，种植方面：如刘道才的红薯种植与加工合作社，牛狮坪石祥松的云盘头葡萄产业园，唐家坪村的冯祥华百亩富硒有机稻；养殖方面：生猪年出栏规模500头以上新增1家，蛋鸡存笼2000羽以上规模养殖户新增2家，肉牛存栏10头以上规模户新增5户，山羊存栏30只以上规模户新增10户。全镇现共有注册专业合作社81家，今年新增5家，农业组织化程度显著提高、产业化进程不断加快。生态文化旅游方面，目前全镇森林覆盖率达78.52%，城镇建成区绿化覆盖率年均提高5%以上。今年，成功试运行了常德凌津滩至五强溪的水上旅游航线，龙回首山庄多次接待外地组团游客，启动百瓜河探险项目，在沅陵县率先成功投放共享单车100辆，积极配合北京大学、怀化市委党校、吉首大学等旅游方面多批专家团实地察看编制五强溪旅游发展规划。积极创建，成功荣获湖南省诗词之乡称号。江边柳林、五溪文化传媒等6个地方特色旅游文化公众平台对我镇文化旅游进行积极宣传推介。

二是以保障民生为核心，推进社会事业发展

集镇新区建设项目顺利进行中，五强溪集镇防护工程延伸工程已启动，困扰着当地群众常年被水淹问题将会得到解决。农村公路提质改造26公里（唐家湾4.1公里、金银池8.8公里、瓦窑坪4.1公里、荷花坡6.7公里、合仁坪2.3公里）。完成6859人安全饮水工程。投资3000万元，实施电力网络改造升级工程。全镇城镇新增就业260人，新增农村转移就业人数300人，互联网+就业服务平台建设20个；城乡居民养老保险9237人实现缴费105万元；农合参保2.2万人，完成缴费331万元，参合率达95%以上。移民后扶政策得到落实，每年兑现移民扶持资金155.8万元，非农移民每年57.3万元补助金全部发放到位，投入100余万元，完善移民村居基础设施，移民生活有所改善。涉农惠农资金全部足额发放，民政资金专款专用，共发放城市低保148.1万元、农村低保235.9万元，五保85.6万元，其他各类优抚和救助金247.3万元，确保了社会保障体系进一步完善。土地确权、三农普查已经基本结束，发放农机购置补贴4.77万元。农村危房改造56户，棚户区改造112户。启动蒿子溪、唐家坪、蒋家溪、学堂坪、麻伊伏5个农村综合服务平台建设。今年以来，配合五强溪农商行进行贷前推荐，截至目前，共贷出187笔农户小额贷款，贷款金额为833.55万元，其中：对82户贫困户发展产业进行了重点扶持，发放贴息贷款376.5万元。维修骨干山塘3座（牛狮坪、唐家坪、唐家湾），新建灌溉渠道1380米，新建柳林汊村燕家溪防洪堤450米。五强溪镇林业站标准化建设已完成。同时，历时四个多月完成全镇天然商品林商业性停伐区划界定及分解落户工作，共涉及16个村居，17.5万亩，我镇群众将获天保林补助资金192.5万元；完成全镇11.02万亩生态公益林资金兑付工作；完成全镇1915亩营造林管抚任务。全年发放惠农涉农资金等23项补贴共计880万元。积极开展“美丽乡村·幸福家园”、“爱我五强溪”为主题的优美环境文明创建活动：筹资打造夸父山特色村和麻伊伏社区精品村。全镇重点实施亮化工程，镇政府在集镇规划区及省道沿线投资60万元新增路灯200盏，蒿子溪、蒋家溪、辰塘溪、学堂坪、唐家坪、石公坪共投资60万元，安装路灯220盏。目前，集镇实现了定时保洁，城镇容貌得到改善。深入开展“两率一度”整改活动，全镇建档立卡贫困户从1747户5757人减少到1513户5123人。安全生产工作今年执法检查更是达到91次，全镇实现了安全生产事故零死亡。人口与计划生育工作稳步推进。全面落实“河长制”，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的生态化发展意识，坚持环境保护与经济发展协调并行的发展理念，强化环保责任意识，全镇范围内扎实开展环保工作，治理堰道渠道、畜牧业养殖污染治理多举措防治污染，彻底改善农村"脏、乱、差"现象。认真落实党管武装责任制，圆满完成民兵整组、征兵、基层武装部正规化建设。美丽乡村建设全面展开，食品药品安全、动物防疫等工作有效推进，工商联、工会、老年协会、共青团、妇联等群团组织较好地发挥了桥梁纽带作用。

三是坚持以人为本，加快促进政府自身建设

    扎实推进“法制五强溪”建设，“七五普法”有序开展。全面推进政务公开、法治政府建筑，深入开展“两学一做”学习教育、严格落实中央八项规定精神、省委九条规定精神，着力解决了一批“四风”突出问题和“雁过拔毛”式腐败问题。一如既往开展以“戴党徽、亮身份、树形象”等为主题的作风建设活动，进村入户，帮助群众解决困难、化解纠纷。同时，实施“五包一”方案和网格化管理，集镇以网格为单元落实联片责任人和责任单位，实行社会综合管理，为党的十九大顺利召开保驾护航，确保社会大局稳定。全镇通过一系列措施，干部作风得到根本转变，进一步树立了服务政府的良好形象。

各位代表，2017年的发展令人鼓舞，一年的成就催人奋进。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协、各人民团体、驻五单位和社会各界人士大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表五强溪镇人民政府，向尽心尽力、辛勤工作在各条战线的同志们，向所有关心和支持五强溪发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

虽然我们在工作中取得了一些成绩，但仍存在一些不足：一是因历史沿革我镇群众的利益诉求较多，社会维稳压力大；二是工业经济结构单一，仍需调整优化；三是农业产业未形成规模，仍需培育壮大；四是旅游经济未形成品牌，仍需夯实基础；五是扶贫攻坚任务艰巨，实现全面建成小康社会压力大；六是干部创新意识不够，服务意识不强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2018年工作安排

2018年是全面实施乡村振兴战略的第一年，也是五强溪镇经济发展抢抓机遇重要的一年，做好政府工作意义重大。

政府工作的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新引领、开放崛起，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕县委“一带三园五区五县”战略布局，按照“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、边贸活镇”的总体思路，坚持“富民强镇”的目标，努力构建幸福、美丽、文明、和谐的五强溪。

主要目标是：到2018年底，国内生产总值达到15.6亿元，年均增长13%以上；工业经济总产值达10.5亿元；增长18%;实现辖区税收2937万元，增长10%以上；农民人均纯收入达到5131元以上，增长15%以上。

     围绕上述目标，重点加快推进以下五个方面的工作。

（一）加快镇域经济建设，着力打造经济强镇。 一是立足资源优势，推进“工业强镇”战略。我镇将重点加强对闲置国有资产的整合，对全镇闲置国有资产进行一次清理备案，整体包装以备招商，有效提升土地利用价值，全面实施城乡建设用地增减挂钩项目。在企业发展上。一方面巩固壮大现有企业，尽快促成鑫瑞公司全面投产，继续加大为电厂50万千瓦扩机项目服务，确保扩机项目顺利进行，大力培育紫艺茶业上市；另一方面加快新资金和项目的落地，重点抓好港海集团重晶石深加工和硫酸钡项目落地以及管道燃气工程项目实施。二是加大基地培育，推进“专业化生产、一体化经营”。突出抓好茶叶、楠竹、工业原料林集中连片三大产业基地建设。围绕有机茶、肉牛养殖、桑蚕、高山葡萄、薯粉、有机大米等本地特色产业，加快推进我镇农业产业化进程。积极探索“农庄经济”模式，实现经济效益、生态效益、社会效益有机统一，逐步推进传统农业转型升级。要突出壮大农产品龙头加工企业和大户种养业的发展，重点扶持紫艺茶业5万担黑茶加工项目、五强溪生态薯业有限公司年产1万吨红薯加工项目。要切实搞好农产品市场流通信息服务、科技服务和农村土地流转信息服务，全面推行农村一体化信息服务建设。三是立足全域旅游，实现旅游兴镇。借助入选“全省百强旅游小镇”的机遇，继续按照“品味民俗文化、休闲生态王国、分享工业文明”的初步构想，加快推进全域旅游建设。做到三个同步：做到景区规划与基础建设同步。因地制宜、高启点编制五强溪旅游总体规划，按照规划对镇域景区内的相关基础设施逐步完善、分段实施，坚持投入。做到外部宣传与内部整合同步。搜集和整理五强溪镇各旅游景点的精品影像、图片和民间传说等资料，科学规划旅游路线，编制宣传手册和游客指南，统一对外的宣传口径。同时，整合江边柳林、五溪文化传媒、夸父山诗社等公众平台，采取多种形式对五强溪镇旅游进行传播和营销。积极引进有实力的企业投资我镇旅游产业。做到政府引导与民间投入同步。在我镇积极争取政策、完善基础设施和搞好项目协调服务的基础上，重点引导民间资金投入中小型景点开发和乡村生态休闲旅游。

（二）抢抓集镇项目建设，着力打造边贸重镇。以交通、水利、电力、通讯等基础设施建设为重点，整合项目资源，打造宜居城镇。抓住县政府将我镇定为新型城镇化建设示范点的机遇，强力推进集镇新区开发;逐渐完善集镇配套设施，新建集镇停车场。继续实施集镇绿化、亮化及下水道清淤改建工程，从集镇中心逐步向周边延伸，逐年完善集镇污水和垃圾处理设施，争取完成防洪堤内侧排污及场地平整、亮化、绿化等配套工程；争取完成镇水管站改制，通过市场化运作，由县自来水公司全面接管集镇供水，并逐步将柳林汊、乔子坪纳入统一管理，确保安全饮水；加快推进交通重大项目建设，积极争取227省道改造并将五强溪沅水大桥建设纳入省道改造项目之列。加快镇域内道路的改造升级，开通蒋家溪村至四合头村公路，完成乔子坪至上、下路溪2公里公路硬化，完成石公坪村黑岭岗组至乔子坪社区垃圾焚烧炉1公里公路硬化。争取将夸父山、大洞溪、唐家坪、唐家湾至桃源公路建设进入项目笼子，打通我镇的交通瓶颈。加快发展仓储物流产业，培育边贸物流集散地，加大与周边区域的商贸交流，凸显区域中心地位。

    （三）全力以赴助脱贫，确保全面奔小康。把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和重大发展机遇，要找准路子，开对方子，确保全镇2018年320户1202人稳定脱贫，2个贫困村出列。着力改善农村基础条件，实施农村饮水工程，计划到2018年末，全部解决贫困村安全饮水问题。进一步完善道路畅通工程建设，加大对贫困村公路建设力度，提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力，保障群众安全便捷出行。继续推进驻村帮扶和党员干部结对帮扶，努力实现全镇贫困村和贫困人口的帮扶全覆盖，充分发挥各级驻村帮扶工作队的作用，加大与驻村帮扶工作队及派出单位的联系汇报力度，争取各方面资金对贫困村的投入，努力实现贫困村“三确保”目标。发挥十大平台作用和用活十八策，因地制宜通过产业发展、转移就业、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育助学、生态补偿、社保兜底等扶持方式，实现贫困人口的精准脱贫。不断完善农村金融服务体系，创新金融产品，扩大信贷支持覆盖面。

（四）加快提升公共服务水平，推进社会各项事业上新台阶。要进一步完善社会保障、城乡低保、农村医疗救助，逐步建立与经济社会发展水平相适应、覆盖全镇的社会救助保障体系。完成五强溪镇敬老院建设，实现五保老人和留守的贫困老人集中供养；继续加强就业服务工作，为就业和再就业创造条件；要提高各学校的教学质量，继续加强合格化校园建设、巩固低龄寄宿制学校的办学成果，促进教育事业健康发展。深化卫生体制改革，积极推进镇村卫生一体化管理，强化门诊服务监督，实行基本药物“零差率”销售，提高农村卫生事业发展水平。要进一步加大安全生产监管力度，规范车、船的管理使用，维护校园周边环境，加大道路交通安全监管力度，同时加强市场的管理，强化企业主体责任，严抓食品、药品、危化、危爆行业安全，确保不发生较大以上安全生产事故。统筹抓好工会、工商联、共青团、老年协会、妇女儿童等各项工作。

    （五）努力维护社会稳定，营造和谐局面。我们将全面加强社会管理工作，进一步改进工作作风，提升群众安全感、提高群众满意度，营造良好的镇域经济社会发展环境。坚持严打整治，深化平安建设。继续深入开展“打黑除恶”专项斗争和“两抢一盗”专项行动，严厉打击不法行为。深入开展“平安创建”活动，扎实开展群防群治，严格落实平安建设进村入户、入社区入居民，通过多种形式进行全方位宣传，提升平安创建的社会知晓率，切实将平安建设融入到经济社会生活的方方面面。着力改善民生，消除矛盾源头。从五强溪的实际看，无论是移民问题还是矿区纠纷，其根本原因是大坝建成及矿区收购后五强溪移民存在的生存难和就业难问题，为此，我镇将全力加大产业扶持和就业创业服务力度，切实帮助移民群众发展致富，确保库区移民、矿区群众安居乐业，从根本上消除信访问题的社会土壤。改变工作服务观念，推进便民服务建设。恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，进一步改变工作作风，以良好的作风和形象赢得全镇人民的信任、支持和拥护。坚持把不断满足广大人民群众对公共服务的新要求作为政府工作的出发点和落脚点，不断创新社会管理方式，提升服务水平，不断提高人民群众获得感和幸福感。

 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。各位代表、同志们，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是3.8万五强溪人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心，万众一心，乘势而上，真抓实干，为建设幸福、美丽、文明、和谐的五强溪而努力奋斗！

五强溪镇2017年政府工作报告

五强溪镇地处沅陵县东北部，东连常德、北接张家界，西南与七甲坪镇、清浪乡、官庄镇毗邻，是我县的东北大门，沅水自此出怀化。总面积272平方公里，全镇辖35个党支部，15个行政村、4个社区居委会，264个村（居）民小组，8920户，3.83万人，耕地面积达2.61万亩。

    镇情有四个特点：一是移民大镇。共有库区、坝区移民村居10个，移民人口5115人，自五强溪和凌津滩电站蓄水发电20年，集镇18次被淹，库区及坝区移民经济发展和社会稳定任务十分艰巨。二是重点建制镇。1995年被确定为怀化市农村小城镇综合改革试点镇。目前，集镇规划区面积10.99平方公里，建成区面积3.2平方公里，集镇人口1.6万人。三是工业重镇。我镇是县委、县政府确定的“一园三区”工业集中区之一，现有央企2家，规模工业企业8家。四是资源大镇。境内山川秀美、物华天宝，有明月山 、夸父山、寡妇链、海螺山等丰富的自然景观，黄金、竹木、旅游及土地资源十分丰富，开发潜力巨大。

     一、2017年工作回顾

今年来，我们紧紧围绕县委、县政府“一带三园五区五县”发展战略，主动适应经济发展新常态，按照“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、边贸活镇”的总体思路，努力克服经济下行压力加大等不利因素，真抓实干，锐意进取，实现了镇域经济的健康发展和社会事业的全面进步。截至目前，国内生产总值达12.8亿元；工业总产值达到8.9亿元，辖区税收2572万元（其中：国税1135万元、地税1293万元），同比增长16.28%，完成固定资产投资1.03亿元，农民人均纯收入达4020元，年均增长14.19%。

 一是全心全意谋发展，产业初见成效

现代工业方面。企业活则经济活，企业强则经济强。我们始终坚持实施“走出去”招商引资“请进来”借力扬帆。五强溪镇已初步形成以矿产、电化、食品、造纸为主导产业的特色产业群。全镇5家规模企业全面开工。电厂50万千瓦扩机项目已具备开工条件；鑫瑞公司投入试生产；紫艺茶业发展步伐加快；金鑫园硅业完成技改，并正式投产；特种纸厂正在进行改造升级；引进港海集团重晶石深加工和硫酸钡项目以及五强溪管道燃气工程。现代农业方面，在农业产业上加大了资金投入和技术支持，积极培育产业大户，大力支持产业发展，涌现一大批产业带头人，种植方面：如刘道才的红薯种植与加工合作社，牛狮坪石祥松的云盘头葡萄产业园，唐家坪村的冯祥华百亩富硒有机稻；养殖方面：生猪年出栏规模500头以上新增1家，蛋鸡存笼2000羽以上规模养殖户新增2家，肉牛存栏10头以上规模户新增5户，山羊存栏30只以上规模户新增10户。全镇现共有注册专业合作社81家，今年新增5家，农业组织化程度显著提高、产业化进程不断加快。生态文化旅游方面，目前全镇森林覆盖率达78.52%，城镇建成区绿化覆盖率年均提高5%以上。今年，成功试运行了常德凌津滩至五强溪的水上旅游航线，龙回首山庄多次接待外地组团游客，启动百瓜河探险项目，在沅陵县率先成功投放共享单车100辆，积极配合北京大学、怀化市委党校、吉首大学等旅游方面多批专家团实地察看编制五强溪旅游发展规划。积极创建，成功荣获湖南省诗词之乡称号。江边柳林、五溪文化传媒等6个地方特色旅游文化公众平台对我镇文化旅游进行积极宣传推介。

二是以保障民生为核心，推进社会事业发展

集镇新区建设项目顺利进行中，五强溪集镇防护工程延伸工程已启动，困扰着当地群众常年被水淹问题将会得到解决。农村公路提质改造26公里（唐家湾4.1公里、金银池8.8公里、瓦窑坪4.1公里、荷花坡6.7公里、合仁坪2.3公里）。完成6859人安全饮水工程。投资3000万元，实施电力网络改造升级工程。全镇城镇新增就业260人，新增农村转移就业人数300人，互联网+就业服务平台建设20个；城乡居民养老保险9237人实现缴费105万元；农合参保2.2万人，完成缴费331万元，参合率达95%以上。移民后扶政策得到落实，每年兑现移民扶持资金155.8万元，非农移民每年57.3万元补助金全部发放到位，投入100余万元，完善移民村居基础设施，移民生活有所改善。涉农惠农资金全部足额发放，民政资金专款专用，共发放城市低保148.1万元、农村低保235.9万元，五保85.6万元，其他各类优抚和救助金247.3万元，确保了社会保障体系进一步完善。土地确权、三农普查已经基本结束，发放农机购置补贴4.77万元。农村危房改造56户，棚户区改造112户。启动蒿子溪、唐家坪、蒋家溪、学堂坪、麻伊伏5个农村综合服务平台建设。今年以来，配合五强溪农商行进行贷前推荐，截至目前，共贷出187笔农户小额贷款，贷款金额为833.55万元，其中：对82户贫困户发展产业进行了重点扶持，发放贴息贷款376.5万元。维修骨干山塘3座（牛狮坪、唐家坪、唐家湾），新建灌溉渠道1380米，新建柳林汊村燕家溪防洪堤450米。五强溪镇林业站标准化建设已完成。同时，历时四个多月完成全镇天然商品林商业性停伐区划界定及分解落户工作，共涉及16个村居，17.5万亩，我镇群众将获天保林补助资金192.5万元；完成全镇11.02万亩生态公益林资金兑付工作；完成全镇1915亩营造林管抚任务。全年发放惠农涉农资金等23项补贴共计880万元。积极开展“美丽乡村·幸福家园”、“爱我五强溪”为主题的优美环境文明创建活动：筹资打造夸父山特色村和麻伊伏社区精品村。全镇重点实施亮化工程，镇政府在集镇规划区及省道沿线投资60万元新增路灯200盏，蒿子溪、蒋家溪、辰塘溪、学堂坪、唐家坪、石公坪共投资60万元，安装路灯220盏。目前，集镇实现了定时保洁，城镇容貌得到改善。深入开展“两率一度”整改活动，全镇建档立卡贫困户从1747户5757人减少到1513户5123人。安全生产工作今年执法检查更是达到91次，全镇实现了安全生产事故零死亡。人口与计划生育工作稳步推进。全面落实“河长制”，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的生态化发展意识，坚持环境保护与经济发展协调并行的发展理念，强化环保责任意识，全镇范围内扎实开展环保工作，治理堰道渠道、畜牧业养殖污染治理多举措防治污染，彻底改善农村"脏、乱、差"现象。认真落实党管武装责任制，圆满完成民兵整组、征兵、基层武装部正规化建设。美丽乡村建设全面展开，食品药品安全、动物防疫等工作有效推进，工商联、工会、老年协会、共青团、妇联等群团组织较好地发挥了桥梁纽带作用。

三是坚持以人为本，加快促进政府自身建设

    扎实推进“法制五强溪”建设，“七五普法”有序开展。全面推进政务公开、法治政府建筑，深入开展“两学一做”学习教育、严格落实中央八项规定精神、省委九条规定精神，着力解决了一批“四风”突出问题和“雁过拔毛”式腐败问题。一如既往开展以“戴党徽、亮身份、树形象”等为主题的作风建设活动，进村入户，帮助群众解决困难、化解纠纷。同时，实施“五包一”方案和网格化管理，集镇以网格为单元落实联片责任人和责任单位，实行社会综合管理，为党的十九大顺利召开保驾护航，确保社会大局稳定。全镇通过一系列措施，干部作风得到根本转变，进一步树立了服务政府的良好形象。

各位代表，2017年的发展令人鼓舞，一年的成就催人奋进。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协、各人民团体、驻五单位和社会各界人士大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表五强溪镇人民政府，向尽心尽力、辛勤工作在各条战线的同志们，向所有关心和支持五强溪发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

虽然我们在工作中取得了一些成绩，但仍存在一些不足：一是因历史沿革我镇群众的利益诉求较多，社会维稳压力大；二是工业经济结构单一，仍需调整优化；三是农业产业未形成规模，仍需培育壮大；四是旅游经济未形成品牌，仍需夯实基础；五是扶贫攻坚任务艰巨，实现全面建成小康社会压力大；六是干部创新意识不够，服务意识不强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2018年工作安排

2018年是全面实施乡村振兴战略的第一年，也是五强溪镇经济发展抢抓机遇重要的一年，做好政府工作意义重大。

政府工作的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新引领、开放崛起，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕县委“一带三园五区五县”战略布局，按照“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、边贸活镇”的总体思路，坚持“富民强镇”的目标，努力构建幸福、美丽、文明、和谐的五强溪。

主要目标是：到2018年底，国内生产总值达到15.6亿元，年均增长13%以上；工业经济总产值达10.5亿元；增长18%;实现辖区税收2937万元，增长10%以上；农民人均纯收入达到5131元以上，增长15%以上。

     围绕上述目标，重点加快推进以下五个方面的工作。

（一）加快镇域经济建设，着力打造经济强镇。 一是立足资源优势，推进“工业强镇”战略。我镇将重点加强对闲置国有资产的整合，对全镇闲置国有资产进行一次清理备案，整体包装以备招商，有效提升土地利用价值，全面实施城乡建设用地增减挂钩项目。在企业发展上。一方面巩固壮大现有企业，尽快促成鑫瑞公司全面投产，继续加大为电厂50万千瓦扩机项目服务，确保扩机项目顺利进行，大力培育紫艺茶业上市；另一方面加快新资金和项目的落地，重点抓好港海集团重晶石深加工和硫酸钡项目落地以及管道燃气工程项目实施。二是加大基地培育，推进“专业化生产、一体化经营”。突出抓好茶叶、楠竹、工业原料林集中连片三大产业基地建设。围绕有机茶、肉牛养殖、桑蚕、高山葡萄、薯粉、有机大米等本地特色产业，加快推进我镇农业产业化进程。积极探索“农庄经济”模式，实现经济效益、生态效益、社会效益有机统一，逐步推进传统农业转型升级。要突出壮大农产品龙头加工企业和大户种养业的发展，重点扶持紫艺茶业5万担黑茶加工项目、五强溪生态薯业有限公司年产1万吨红薯加工项目。要切实搞好农产品市场流通信息服务、科技服务和农村土地流转信息服务，全面推行农村一体化信息服务建设。三是立足全域旅游，实现旅游兴镇。借助入选“全省百强旅游小镇”的机遇，继续按照“品味民俗文化、休闲生态王国、分享工业文明”的初步构想，加快推进全域旅游建设。做到三个同步：做到景区规划与基础建设同步。因地制宜、高启点编制五强溪旅游总体规划，按照规划对镇域景区内的相关基础设施逐步完善、分段实施，坚持投入。做到外部宣传与内部整合同步。搜集和整理五强溪镇各旅游景点的精品影像、图片和民间传说等资料，科学规划旅游路线，编制宣传手册和游客指南，统一对外的宣传口径。同时，整合江边柳林、五溪文化传媒、夸父山诗社等公众平台，采取多种形式对五强溪镇旅游进行传播和营销。积极引进有实力的企业投资我镇旅游产业。做到政府引导与民间投入同步。在我镇积极争取政策、完善基础设施和搞好项目协调服务的基础上，重点引导民间资金投入中小型景点开发和乡村生态休闲旅游。

（二）抢抓集镇项目建设，着力打造边贸重镇。以交通、水利、电力、通讯等基础设施建设为重点，整合项目资源，打造宜居城镇。抓住县政府将我镇定为新型城镇化建设示范点的机遇，强力推进集镇新区开发;逐渐完善集镇配套设施，新建集镇停车场。继续实施集镇绿化、亮化及下水道清淤改建工程，从集镇中心逐步向周边延伸，逐年完善集镇污水和垃圾处理设施，争取完成防洪堤内侧排污及场地平整、亮化、绿化等配套工程；争取完成镇水管站改制，通过市场化运作，由县自来水公司全面接管集镇供水，并逐步将柳林汊、乔子坪纳入统一管理，确保安全饮水；加快推进交通重大项目建设，积极争取227省道改造并将五强溪沅水大桥建设纳入省道改造项目之列。加快镇域内道路的改造升级，开通蒋家溪村至四合头村公路，完成乔子坪至上、下路溪2公里公路硬化，完成石公坪村黑岭岗组至乔子坪社区垃圾焚烧炉1公里公路硬化。争取将夸父山、大洞溪、唐家坪、唐家湾至桃源公路建设进入项目笼子，打通我镇的交通瓶颈。加快发展仓储物流产业，培育边贸物流集散地，加大与周边区域的商贸交流，凸显区域中心地位。

    （三）全力以赴助脱贫，确保全面奔小康。把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和重大发展机遇，要找准路子，开对方子，确保全镇2018年320户1202人稳定脱贫，2个贫困村出列。着力改善农村基础条件，实施农村饮水工程，计划到2018年末，全部解决贫困村安全饮水问题。进一步完善道路畅通工程建设，加大对贫困村公路建设力度，提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力，保障群众安全便捷出行。继续推进驻村帮扶和党员干部结对帮扶，努力实现全镇贫困村和贫困人口的帮扶全覆盖，充分发挥各级驻村帮扶工作队的作用，加大与驻村帮扶工作队及派出单位的联系汇报力度，争取各方面资金对贫困村的投入，努力实现贫困村“三确保”目标。发挥十大平台作用和用活十八策，因地制宜通过产业发展、转移就业、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育助学、生态补偿、社保兜底等扶持方式，实现贫困人口的精准脱贫。不断完善农村金融服务体系，创新金融产品，扩大信贷支持覆盖面。

（四）加快提升公共服务水平，推进社会各项事业上新台阶。要进一步完善社会保障、城乡低保、农村医疗救助，逐步建立与经济社会发展水平相适应、覆盖全镇的社会救助保障体系。完成五强溪镇敬老院建设，实现五保老人和留守的贫困老人集中供养；继续加强就业服务工作，为就业和再就业创造条件；要提高各学校的教学质量，继续加强合格化校园建设、巩固低龄寄宿制学校的办学成果，促进教育事业健康发展。深化卫生体制改革，积极推进镇村卫生一体化管理，强化门诊服务监督，实行基本药物“零差率”销售，提高农村卫生事业发展水平。要进一步加大安全生产监管力度，规范车、船的管理使用，维护校园周边环境，加大道路交通安全监管力度，同时加强市场的管理，强化企业主体责任，严抓食品、药品、危化、危爆行业安全，确保不发生较大以上安全生产事故。统筹抓好工会、工商联、共青团、老年协会、妇女儿童等各项工作。

    （五）努力维护社会稳定，营造和谐局面。我们将全面加强社会管理工作，进一步改进工作作风，提升群众安全感、提高群众满意度，营造良好的镇域经济社会发展环境。坚持严打整治，深化平安建设。继续深入开展“打黑除恶”专项斗争和“两抢一盗”专项行动，严厉打击不法行为。深入开展“平安创建”活动，扎实开展群防群治，严格落实平安建设进村入户、入社区入居民，通过多种形式进行全方位宣传，提升平安创建的社会知晓率，切实将平安建设融入到经济社会生活的方方面面。着力改善民生，消除矛盾源头。从五强溪的实际看，无论是移民问题还是矿区纠纷，其根本原因是大坝建成及矿区收购后五强溪移民存在的生存难和就业难问题，为此，我镇将全力加大产业扶持和就业创业服务力度，切实帮助移民群众发展致富，确保库区移民、矿区群众安居乐业，从根本上消除信访问题的社会土壤。改变工作服务观念，推进便民服务建设。恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，进一步改变工作作风，以良好的作风和形象赢得全镇人民的信任、支持和拥护。坚持把不断满足广大人民群众对公共服务的新要求作为政府工作的出发点和落脚点，不断创新社会管理方式，提升服务水平，不断提高人民群众获得感和幸福感。

 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。各位代表、同志们，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是3.8万五强溪人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心，万众一心，乘势而上，真抓实干，为建设幸福、美丽、文明、和谐的五强溪而努力奋斗！

五强溪镇2017年政府工作报告

五强溪镇地处沅陵县东北部，东连常德、北接张家界，西南与七甲坪镇、清浪乡、官庄镇毗邻，是我县的东北大门，沅水自此出怀化。总面积272平方公里，全镇辖35个党支部，15个行政村、4个社区居委会，264个村（居）民小组，8920户，3.83万人，耕地面积达2.61万亩。

    镇情有四个特点：一是移民大镇。共有库区、坝区移民村居10个，移民人口5115人，自五强溪和凌津滩电站蓄水发电20年，集镇18次被淹，库区及坝区移民经济发展和社会稳定任务十分艰巨。二是重点建制镇。1995年被确定为怀化市农村小城镇综合改革试点镇。目前，集镇规划区面积10.99平方公里，建成区面积3.2平方公里，集镇人口1.6万人。三是工业重镇。我镇是县委、县政府确定的“一园三区”工业集中区之一，现有央企2家，规模工业企业8家。四是资源大镇。境内山川秀美、物华天宝，有明月山 、夸父山、寡妇链、海螺山等丰富的自然景观，黄金、竹木、旅游及土地资源十分丰富，开发潜力巨大。

     一、2017年工作回顾

今年来，我们紧紧围绕县委、县政府“一带三园五区五县”发展战略，主动适应经济发展新常态，按照“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、边贸活镇”的总体思路，努力克服经济下行压力加大等不利因素，真抓实干，锐意进取，实现了镇域经济的健康发展和社会事业的全面进步。截至目前，国内生产总值达12.8亿元；工业总产值达到8.9亿元，辖区税收2572万元（其中：国税1135万元、地税1293万元），同比增长16.28%，完成固定资产投资1.03亿元，农民人均纯收入达4020元，年均增长14.19%。

 一是全心全意谋发展，产业初见成效

现代工业方面。企业活则经济活，企业强则经济强。我们始终坚持实施“走出去”招商引资“请进来”借力扬帆。五强溪镇已初步形成以矿产、电化、食品、造纸为主导产业的特色产业群。全镇5家规模企业全面开工。电厂50万千瓦扩机项目已具备开工条件；鑫瑞公司投入试生产；紫艺茶业发展步伐加快；金鑫园硅业完成技改，并正式投产；特种纸厂正在进行改造升级；引进港海集团重晶石深加工和硫酸钡项目以及五强溪管道燃气工程。现代农业方面，在农业产业上加大了资金投入和技术支持，积极培育产业大户，大力支持产业发展，涌现一大批产业带头人，种植方面：如刘道才的红薯种植与加工合作社，牛狮坪石祥松的云盘头葡萄产业园，唐家坪村的冯祥华百亩富硒有机稻；养殖方面：生猪年出栏规模500头以上新增1家，蛋鸡存笼2000羽以上规模养殖户新增2家，肉牛存栏10头以上规模户新增5户，山羊存栏30只以上规模户新增10户。全镇现共有注册专业合作社81家，今年新增5家，农业组织化程度显著提高、产业化进程不断加快。生态文化旅游方面，目前全镇森林覆盖率达78.52%，城镇建成区绿化覆盖率年均提高5%以上。今年，成功试运行了常德凌津滩至五强溪的水上旅游航线，龙回首山庄多次接待外地组团游客，启动百瓜河探险项目，在沅陵县率先成功投放共享单车100辆，积极配合北京大学、怀化市委党校、吉首大学等旅游方面多批专家团实地察看编制五强溪旅游发展规划。积极创建，成功荣获湖南省诗词之乡称号。江边柳林、五溪文化传媒等6个地方特色旅游文化公众平台对我镇文化旅游进行积极宣传推介。

二是以保障民生为核心，推进社会事业发展

集镇新区建设项目顺利进行中，五强溪集镇防护工程延伸工程已启动，困扰着当地群众常年被水淹问题将会得到解决。农村公路提质改造26公里（唐家湾4.1公里、金银池8.8公里、瓦窑坪4.1公里、荷花坡6.7公里、合仁坪2.3公里）。完成6859人安全饮水工程。投资3000万元，实施电力网络改造升级工程。全镇城镇新增就业260人，新增农村转移就业人数300人，互联网+就业服务平台建设20个；城乡居民养老保险9237人实现缴费105万元；农合参保2.2万人，完成缴费331万元，参合率达95%以上。移民后扶政策得到落实，每年兑现移民扶持资金155.8万元，非农移民每年57.3万元补助金全部发放到位，投入100余万元，完善移民村居基础设施，移民生活有所改善。涉农惠农资金全部足额发放，民政资金专款专用，共发放城市低保148.1万元、农村低保235.9万元，五保85.6万元，其他各类优抚和救助金247.3万元，确保了社会保障体系进一步完善。土地确权、三农普查已经基本结束，发放农机购置补贴4.77万元。农村危房改造56户，棚户区改造112户。启动蒿子溪、唐家坪、蒋家溪、学堂坪、麻伊伏5个农村综合服务平台建设。今年以来，配合五强溪农商行进行贷前推荐，截至目前，共贷出187笔农户小额贷款，贷款金额为833.55万元，其中：对82户贫困户发展产业进行了重点扶持，发放贴息贷款376.5万元。维修骨干山塘3座（牛狮坪、唐家坪、唐家湾），新建灌溉渠道1380米，新建柳林汊村燕家溪防洪堤450米。五强溪镇林业站标准化建设已完成。同时，历时四个多月完成全镇天然商品林商业性停伐区划界定及分解落户工作，共涉及16个村居，17.5万亩，我镇群众将获天保林补助资金192.5万元；完成全镇11.02万亩生态公益林资金兑付工作；完成全镇1915亩营造林管抚任务。全年发放惠农涉农资金等23项补贴共计880万元。积极开展“美丽乡村·幸福家园”、“爱我五强溪”为主题的优美环境文明创建活动：筹资打造夸父山特色村和麻伊伏社区精品村。全镇重点实施亮化工程，镇政府在集镇规划区及省道沿线投资60万元新增路灯200盏，蒿子溪、蒋家溪、辰塘溪、学堂坪、唐家坪、石公坪共投资60万元，安装路灯220盏。目前，集镇实现了定时保洁，城镇容貌得到改善。深入开展“两率一度”整改活动，全镇建档立卡贫困户从1747户5757人减少到1513户5123人。安全生产工作今年执法检查更是达到91次，全镇实现了安全生产事故零死亡。人口与计划生育工作稳步推进。全面落实“河长制”，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的生态化发展意识，坚持环境保护与经济发展协调并行的发展理念，强化环保责任意识，全镇范围内扎实开展环保工作，治理堰道渠道、畜牧业养殖污染治理多举措防治污染，彻底改善农村"脏、乱、差"现象。认真落实党管武装责任制，圆满完成民兵整组、征兵、基层武装部正规化建设。美丽乡村建设全面展开，食品药品安全、动物防疫等工作有效推进，工商联、工会、老年协会、共青团、妇联等群团组织较好地发挥了桥梁纽带作用。

三是坚持以人为本，加快促进政府自身建设

    扎实推进“法制五强溪”建设，“七五普法”有序开展。全面推进政务公开、法治政府建筑，深入开展“两学一做”学习教育、严格落实中央八项规定精神、省委九条规定精神，着力解决了一批“四风”突出问题和“雁过拔毛”式腐败问题。一如既往开展以“戴党徽、亮身份、树形象”等为主题的作风建设活动，进村入户，帮助群众解决困难、化解纠纷。同时，实施“五包一”方案和网格化管理，集镇以网格为单元落实联片责任人和责任单位，实行社会综合管理，为党的十九大顺利召开保驾护航，确保社会大局稳定。全镇通过一系列措施，干部作风得到根本转变，进一步树立了服务政府的良好形象。

各位代表，2017年的发展令人鼓舞，一年的成就催人奋进。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协、各人民团体、驻五单位和社会各界人士大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表五强溪镇人民政府，向尽心尽力、辛勤工作在各条战线的同志们，向所有关心和支持五强溪发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

虽然我们在工作中取得了一些成绩，但仍存在一些不足：一是因历史沿革我镇群众的利益诉求较多，社会维稳压力大；二是工业经济结构单一，仍需调整优化；三是农业产业未形成规模，仍需培育壮大；四是旅游经济未形成品牌，仍需夯实基础；五是扶贫攻坚任务艰巨，实现全面建成小康社会压力大；六是干部创新意识不够，服务意识不强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2018年工作安排

2018年是全面实施乡村振兴战略的第一年，也是五强溪镇经济发展抢抓机遇重要的一年，做好政府工作意义重大。

政府工作的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新引领、开放崛起，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕县委“一带三园五区五县”战略布局，按照“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、边贸活镇”的总体思路，坚持“富民强镇”的目标，努力构建幸福、美丽、文明、和谐的五强溪。

主要目标是：到2018年底，国内生产总值达到15.6亿元，年均增长13%以上；工业经济总产值达10.5亿元；增长18%;实现辖区税收2937万元，增长10%以上；农民人均纯收入达到5131元以上，增长15%以上。

     围绕上述目标，重点加快推进以下五个方面的工作。

（一）加快镇域经济建设，着力打造经济强镇。 一是立足资源优势，推进“工业强镇”战略。我镇将重点加强对闲置国有资产的整合，对全镇闲置国有资产进行一次清理备案，整体包装以备招商，有效提升土地利用价值，全面实施城乡建设用地增减挂钩项目。在企业发展上。一方面巩固壮大现有企业，尽快促成鑫瑞公司全面投产，继续加大为电厂50万千瓦扩机项目服务，确保扩机项目顺利进行，大力培育紫艺茶业上市；另一方面加快新资金和项目的落地，重点抓好港海集团重晶石深加工和硫酸钡项目落地以及管道燃气工程项目实施。二是加大基地培育，推进“专业化生产、一体化经营”。突出抓好茶叶、楠竹、工业原料林集中连片三大产业基地建设。围绕有机茶、肉牛养殖、桑蚕、高山葡萄、薯粉、有机大米等本地特色产业，加快推进我镇农业产业化进程。积极探索“农庄经济”模式，实现经济效益、生态效益、社会效益有机统一，逐步推进传统农业转型升级。要突出壮大农产品龙头加工企业和大户种养业的发展，重点扶持紫艺茶业5万担黑茶加工项目、五强溪生态薯业有限公司年产1万吨红薯加工项目。要切实搞好农产品市场流通信息服务、科技服务和农村土地流转信息服务，全面推行农村一体化信息服务建设。三是立足全域旅游，实现旅游兴镇。借助入选“全省百强旅游小镇”的机遇，继续按照“品味民俗文化、休闲生态王国、分享工业文明”的初步构想，加快推进全域旅游建设。做到三个同步：做到景区规划与基础建设同步。因地制宜、高启点编制五强溪旅游总体规划，按照规划对镇域景区内的相关基础设施逐步完善、分段实施，坚持投入。做到外部宣传与内部整合同步。搜集和整理五强溪镇各旅游景点的精品影像、图片和民间传说等资料，科学规划旅游路线，编制宣传手册和游客指南，统一对外的宣传口径。同时，整合江边柳林、五溪文化传媒、夸父山诗社等公众平台，采取多种形式对五强溪镇旅游进行传播和营销。积极引进有实力的企业投资我镇旅游产业。做到政府引导与民间投入同步。在我镇积极争取政策、完善基础设施和搞好项目协调服务的基础上，重点引导民间资金投入中小型景点开发和乡村生态休闲旅游。

（二）抢抓集镇项目建设，着力打造边贸重镇。以交通、水利、电力、通讯等基础设施建设为重点，整合项目资源，打造宜居城镇。抓住县政府将我镇定为新型城镇化建设示范点的机遇，强力推进集镇新区开发;逐渐完善集镇配套设施，新建集镇停车场。继续实施集镇绿化、亮化及下水道清淤改建工程，从集镇中心逐步向周边延伸，逐年完善集镇污水和垃圾处理设施，争取完成防洪堤内侧排污及场地平整、亮化、绿化等配套工程；争取完成镇水管站改制，通过市场化运作，由县自来水公司全面接管集镇供水，并逐步将柳林汊、乔子坪纳入统一管理，确保安全饮水；加快推进交通重大项目建设，积极争取227省道改造并将五强溪沅水大桥建设纳入省道改造项目之列。加快镇域内道路的改造升级，开通蒋家溪村至四合头村公路，完成乔子坪至上、下路溪2公里公路硬化，完成石公坪村黑岭岗组至乔子坪社区垃圾焚烧炉1公里公路硬化。争取将夸父山、大洞溪、唐家坪、唐家湾至桃源公路建设进入项目笼子，打通我镇的交通瓶颈。加快发展仓储物流产业，培育边贸物流集散地，加大与周边区域的商贸交流，凸显区域中心地位。

    （三）全力以赴助脱贫，确保全面奔小康。把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和重大发展机遇，要找准路子，开对方子，确保全镇2018年320户1202人稳定脱贫，2个贫困村出列。着力改善农村基础条件，实施农村饮水工程，计划到2018年末，全部解决贫困村安全饮水问题。进一步完善道路畅通工程建设，加大对贫困村公路建设力度，提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力，保障群众安全便捷出行。继续推进驻村帮扶和党员干部结对帮扶，努力实现全镇贫困村和贫困人口的帮扶全覆盖，充分发挥各级驻村帮扶工作队的作用，加大与驻村帮扶工作队及派出单位的联系汇报力度，争取各方面资金对贫困村的投入，努力实现贫困村“三确保”目标。发挥十大平台作用和用活十八策，因地制宜通过产业发展、转移就业、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育助学、生态补偿、社保兜底等扶持方式，实现贫困人口的精准脱贫。不断完善农村金融服务体系，创新金融产品，扩大信贷支持覆盖面。

（四）加快提升公共服务水平，推进社会各项事业上新台阶。要进一步完善社会保障、城乡低保、农村医疗救助，逐步建立与经济社会发展水平相适应、覆盖全镇的社会救助保障体系。完成五强溪镇敬老院建设，实现五保老人和留守的贫困老人集中供养；继续加强就业服务工作，为就业和再就业创造条件；要提高各学校的教学质量，继续加强合格化校园建设、巩固低龄寄宿制学校的办学成果，促进教育事业健康发展。深化卫生体制改革，积极推进镇村卫生一体化管理，强化门诊服务监督，实行基本药物“零差率”销售，提高农村卫生事业发展水平。要进一步加大安全生产监管力度，规范车、船的管理使用，维护校园周边环境，加大道路交通安全监管力度，同时加强市场的管理，强化企业主体责任，严抓食品、药品、危化、危爆行业安全，确保不发生较大以上安全生产事故。统筹抓好工会、工商联、共青团、老年协会、妇女儿童等各项工作。

    （五）努力维护社会稳定，营造和谐局面。我们将全面加强社会管理工作，进一步改进工作作风，提升群众安全感、提高群众满意度，营造良好的镇域经济社会发展环境。坚持严打整治，深化平安建设。继续深入开展“打黑除恶”专项斗争和“两抢一盗”专项行动，严厉打击不法行为。深入开展“平安创建”活动，扎实开展群防群治，严格落实平安建设进村入户、入社区入居民，通过多种形式进行全方位宣传，提升平安创建的社会知晓率，切实将平安建设融入到经济社会生活的方方面面。着力改善民生，消除矛盾源头。从五强溪的实际看，无论是移民问题还是矿区纠纷，其根本原因是大坝建成及矿区收购后五强溪移民存在的生存难和就业难问题，为此，我镇将全力加大产业扶持和就业创业服务力度，切实帮助移民群众发展致富，确保库区移民、矿区群众安居乐业，从根本上消除信访问题的社会土壤。改变工作服务观念，推进便民服务建设。恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，进一步改变工作作风，以良好的作风和形象赢得全镇人民的信任、支持和拥护。坚持把不断满足广大人民群众对公共服务的新要求作为政府工作的出发点和落脚点，不断创新社会管理方式，提升服务水平，不断提高人民群众获得感和幸福感。

 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。各位代表、同志们，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是3.8万五强溪人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心，万众一心，乘势而上，真抓实干，为建设幸福、美丽、文明、和谐的五强溪而努力奋斗！