2017年教育工作计划

沅陵县教育局

一、总体要求

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年，基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。全县教育工作总的指导思想是：稳中求进是总基调，内涵发展是总方针，狠抓落实是总要求。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，主动适应经济发展新常态，全面贯彻党的教育方针，坚持稳中求进工作总基调，注重内涵发展，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进，加快推进教育现代化，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、主要目标任务

1、狠抓队伍建设不动摇，着力建设素质过硬的教师队伍。继续狠抓教师队伍师德师风建设，巩固群众路线教育实践成果，结合“两学一做”主题教育活动的开展，进一步在教育系统中加强理想教育、职业道德教育和作风建设，提升教师的职业责任感、社会责任感和从事教育工作的荣誉感。着力打造一支素质优良、专业过硬的教师队伍，夯实教育发展的基础。

2、加强机关干部作风建设，着力打造为民务实清廉的干部队伍。认真开展“两学一做”和“精准扶贫”活动，机关干部要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。按照新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进领导干部作风的进一步转变，努力打造一支为民、务实、清廉的领导干部队伍。

3、继续加大教育的投入，着力改善办学条件。义务教育合格化学校建设基本完成，但随即要启动农村村小和教学点合格化学校建设和标准化学校建设，还有1000套农村教师周转房的建设任务和教育信息化“三通两平台”的建设，化解城区大班额任务还相当繁重。同时，农村边远小规模学校的运转困难还需得到有效解决，这些都需要继续保持大量的资金投入。

4、进一步深化教育改革，着力提高教育质量。教育发展的根本目的和核心任务是提高教育质量，为社会经济发展提供智力支撑。深化教育改革，坚定不移地全面实施素质教育，改革教育评价体系使之与教育发展相适应，强化教育督导，确保教育理性科学发展。强化责任，强力推进课堂改革，在全县形成课堂教学改革的大合唱。

5、加大教师的补充和培训，实施校际之间的教师交流，促进教育的县域均衡发展。一大批教师即将面临退休，教师补充任务仍然十分艰巨，要继续坚持过来教师补充的做法，持续补充教师直至完成这一轮教师更替。加强对在职教师的业务培训，使之能适应新教育背景下的教育教学工作，充分抓住“国培计划”项目实施的机遇，多渠道多层次做好师训工作。做好教师校际之间的交流，促进县域内教育均衡发展。

6、加快高中建设，为普及高中教育积极创设条件。十八届五中全会提出，在十三·五期间要普及高中阶段教育。加快一中新校区建设速度，不仅关系到城区教育布局的调整，也是全县高中建设的重要内容。对二中、六中、七中要逐步实施提质改造，以适应普及高中的发展规模。加快职中的实训基地建设，逐步实施职中的规范化建设，积极申创省级示范性职业中学。

7、继续完善、规范校园安保体系，确保教育安全。加强校园安全管理，着力打造平安和谐文明校园。完善学校安全管理机制，健全安全防范体系，努力消除安全隐患，实现教育系统和校园平安和谐文明。

8、加强依法治校，着力推进学校规范化发展。严格依法办事，依法办学、依法治校、科学管理，进一步规范办学行为，营造依法育人的良好氛围，推动学校教育管理水平和办学水平的不断提高。

三、工作措施

（一）加强师德师风建设，着力提升教师队伍整体素质。校长与教师是促进学校发展、提高质量的关健，也是加快教育发展的关键。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

1、要强化师德师风建设，规范教师从教行为。组织学习《关于进一步加强教师队伍建设的意见》，重点加强师德师风建设、缩小城乡师资差距、振兴教师教育、提高教师地位待遇等。加强政治学习，在全县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动，全面加强思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，切实转变行风、校风、教风和学风，增强广大教职员工的责任心和事业心。学校一定要贯彻实施好《沅陵县教育系统工作作风问责暂行办法》、《沅陵县中小学教职工管理暂行规定》和《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，要把师德师风作为首要任务来抓，建立健全教师职业道德规范和考核管理制度，把师德师风建设纳入绩效考核，着力构建融洽的家校关系、和谐的师生关系，办人民满意的学校。要坚决禁止有偿家教，严禁教师参与邪教组织和邪教活动，着力解决一些教师作风漂浮、敷衍应付、体罚和变相体罚学生、侮辱学生、歧视差生等问题；要严肃查处各种违纪违规行为，严厉处罚有悖于教师职业道德和各项规章制度的人和事，促使教育行风的进一步好转。并要求层层签订《2017年党建工作目标管理责任书》。

2、要加强机关作风建设，勤政廉洁务实办公。以“为民务实清廉”为主题，以“反对四风，服务群众”为重点，认真贯彻落实“三严三实”和“两学一做”要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和精准扶贫工作，狠抓机关干部作风建设。机关作风是机关干部素质的外在表现，干部素质是机关作风的内在根本。狠抓机关干部作风建设，加强政治学习，坚持“三会一课”制度，不断提高素质修养，勤政廉洁务实工作。在机关干部中认真开展政治学习，深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”， 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持解放思想，实事求是，努力在加强的过程中改进，在继承的基础上创新，坚持与时俱进，不断提高工作水平。开门办公，对待来人文明热情、耐心诚恳，办公时间不做与公务无关的事，不擅离岗位。

3、要建立校长选任机制，建立专家型校长队伍。要按照“以德为先、德才兼备、注重实绩、公开公正”原则，建立健全“重能力、重实绩、重民意”的选拔任用机制和能者上、庸者下的校长队伍管理机制。各位校长要按照《2017年中小学校教育目标管理责任书》要求，细化每一项内容，落实每一项措施，使每项任务落到实处。加强任期目标考核，严格奖惩。校长要写好教育教学工作日志本、业务学习笔记或备课本、教研活动工作检查记录本和听课笔记本，继续执行到岗检查、禁酒、禁宴请、禁赌等。校长要集思广益、广开言路，惜才爱才、知人善任。

4、要加强教师的培养与培训，提高队伍素质。认真落实《教育系统干部培训工作实施方案》，执行教师学分制，加强教师培训工作，以主题讲座、听课评课赛课等活动为载体，采取请进来、走出去等形式，重点加强师德师风教育，加强教学业务学习，开展国培计划、网络研修、校本培训、中小学“送培到县市”等工作。要注重培养和发现教师中的先进典型，积极开展“师德标兵”“优秀教师”“优秀班主任”等评选活动，评选一批名师、骨干、新秀，鼓励教师专业发展。

5、要深化人事制度改革，激发活力。一方面根据《沅陵县关于建立和完善教师补充机制的实施意见》，坚持教师补充长效机制，认真开展委培、特岗、公选工作，继续补充新教师。二要完善支教工作制度，实施“强校带弱校”工程，建立城乡学校结对帮扶，骨干教师对口帮扶，捆绑发展制度，逐步实现区域之间、校际之间名优教师共享，努力促进均衡发展。三是在条件成熟后，开展全员聘任工作，按需设岗，构建城乡师资合理流动机制。

(二)加强依法治校，着力推进学校规范化发展。建设教育强县，实现教育事业科学发展、健康发展、快速发展，必须坚持依法治教、依法治校，切实规范办学行为。

6、严格执行国家课程计划，开齐、开足、上好所有课程。学校要按要求把音、体、美、劳技和实验教学等纳入学校教育教学管理和考核中，同其他学科一样同检查、同安排、同考核、同评价。要加快学校计算机的配备速度，加强多媒体教室和校园网络建设，有效利用好“班班通”，强化教育信息化的应用，落实好上级举办的各类信息化应用竞赛活动等，全面提高教师运用多媒体课件教学水平，以教育信息进课堂推进教学改革的深入开展。启动中小学研学旅行营地建设工作。

7、严格落实作息时间，加强作业管理，切实减轻学生课业负担。学校要切实规范收费管理、辅导资料管理、学籍管理、作息时间管理和作业管理，严禁擅自补课和私定教辅资料。要培养学生良好的学习习惯和正确的学习方法，用最短的时间，学到最多的知识，切实提高课堂教学效率和学习效率。教师要精心设计课堂、课外和家庭作业，布置作业要分层次、有针对性，严禁布置大量机械性、重复性和惩罚性作业。

8、继续加强校长考核与学校教育目标管理。教育局与校长签订《2017年中小学校教育目标管理责任书》，继续把办学行为纳入学校教育目标管理和校长任期目标考核之中，加大督查处罚力度，坚决制止、严厉惩处各类违规违纪行为，切实维护和端正教育行风，促进学校依法规范办学。

（三）加强课堂教学改革，着力提高教育教学质量。质量是立校之本，强校之基，要把教育质量提升作为衡量人民群众对教育满意不满意，赞成不赞成的标准，在全系统形成人人讲质量，校校抓质量的良好氛围。全面推开中考改革，健全初中学业水平考试、综合素质评价两项制度，规范中考考试加分。

9、抓教育改革，向课堂要质量。以陈家滩九校为基础教育课堂改革样板校，积极全面深入地推进课堂教学改革，并使之成为作为提高教育教学质量的得力抓手。教研室和督导室全面落实课堂教学优课工程，着力提升优课率。高中要积极探索与高考相衔接的课堂教学模式；初中要突出抓好学生学习兴趣的培养；小学要突出抓好学习习惯的培养。各校都要采取不同方式全面推行集体备课制，建立课堂教学监测机制，明确备课、上课、辅导、评价等各个环节要求，对各个环节出现的问题，要组织研究解决。

10、抓科研实效，向教研要质量。教研要注重实效，要推进课堂教学改革，教研室要加强对全县教学工作的研究，创新教研模式，扩大教研范围，要组织开展贴近教师和教学实际的教研活动，要聘请部分骨干教师担任学科教研员，设立各学科研究会，加强对各学科教学的研究和指导，可以聘请骨干教师为兼职学科教研员。要探索举办课堂教学及课堂教学理论演讲比赛，课堂教学改革结对帮扶，区域教研等活动。各校要舍得教研经费投入，加强队伍建设，积极开展课题研究、校本教研，组织开展好各层次的观摩课、优质课、讲演、优秀论文评选等活动，提高教研层次，增强教研效果。

11、抓常规落实，向督导要质量。要实现教育管理标准化、规范化，推进课堂教学改革，提高教育教学质量，必须加强教育督导。全县设立7大督学责任区，聘请32位督学，认真开展督学责任区工作，加强学校精细化管理，提升教学质量。各学校成立督导室，组建督导队伍，主动与责任区督学保持联系，提供教育信息，举行重大活动时应主动邀请责任区督学观摩、巡视；支持责任区督学的工作，如实反映情况，提供有关资料；在收到责任区督学反馈的督导报告或整改通知书后，应针对存在的问题，认真进行整改。要加大对督学人员的培训力度，通过各种途径、方式和方法，强化督学人员的理论学习，更新观念，提高素质和业务能力。

12、抓信息化教学，向电教要质量。积极开展“教育信息化推进年”活动，以“三通两平台”建设为重点，完善校园网建设，实现校园网络信息全覆盖，实施优质教学资源共建共享行动计划，大力推进信息技术在教育教学中的应用，加快教育信息化进程，加快推进教育管理现代化，全面提高教育教学质量。

（四）加强精细化管理，着力促进学校内涵发展。学校管理是个永恒的主题，没有最好，只有更好。学校要通过净化、绿化、美化，使学校能看、好看、耐看。学校要有自己的内涵才会耐看，校长要有明确的办学思想，并把这种办学思想具体到教育教学实践中去。学校要经得住细看、耐看，不仅要能看出学校的管理水平，更能看出学校的文化特色和办学品位。要达到“三看”，必须搞好精细化管理，修订完善各项管理制度，落实管理责任，构建起一套以人为本的学校管理长效机制。

13、要狠抓常规管理。进一步建立健全校长抓总，分级负责，层层抓落实的管理体制。常规管理是学校管理最基础、最经常化的工作，是对提高教育质量直接产生影响的工作，是学校各项工作的重要抓手。学校要制定并完善月常规检查制度，要有方案、有落实、有奖惩。各学校要重视对管理盲区和盲点的发现和管理，要重视对关键部位和重点时段的管理，要重视对特殊人群和重要活动的管理，从学生生活的每个环节到学校的大小活动，从校园的一草一木，到校园的每个角落，从早到晚的每一个时段，每个细节都应成为管理的环节，每个点滴都要成为管理的单元，决不能出现任何一方面管理上的空白。

14、要加强学校德育工作。组织学习《中小学德育工作指南》，推动中小学完善德育工作体系。要把“立德树人”的培养目标更明确地彰显出来。各学校都要建立家长学校，选举家长委员会，健全家校联系机制，增强学校、教师与家庭的沟通与交流，共同促进学生健康成长。学校通过召开家长会、家访、电话沟通等形式，彼此沟通，建立互信，达到相互理解与支持。加强关工委工作，全面关心下一代，迎接省级验收。要加强共青团、少先队、学生会、班委会等学生组织建设，全面落实新《中小学生守则》，强化养成教育，培养良好习惯。坚持每月一个主题的德育活动和节令性德育活动，培养学生爱国主义精神和集体荣誉感，具有敬畏意识、明理意识、尊重传统意识和创新意识。认真开展禁毒和发邪教活动，反对迷信。要深入开展三好学生等评优活动，充分发挥身边的榜样引领示范作用。

15、要加强学校特色建设。校园文化作为学校管理的重要内容，它是衡量一所学校办学品位高低的重要标准。各校都要合理规划好学校布局，精心布置好校园每一寸空间，充分利用每一个角落，使校园里的一草一木、一砖一瓦都发挥教育的引导和熏陶作用。各学校要积极开发校本教材，创办校报校刊，校园广播，开设各类学生社团及兴趣小组活动，精心组织各类特色教育活动，形成“校校有特色，一校一风格”的办学特点，不断提升办学品位和层次。积极创建省市级“绿色学校”、“安全文明校园”、“课改样板校”等。

（五）加强教育公平，着力促进各类教育协调发展。当前全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高，在全面解决有学上的同时，教育质量和办学水平难以满足人民群众对“上好学”的强烈需求，教育工作已经成为当前和今后一个时期重要的民生问题。

16、规范发展学前教育，让农村幼儿有园上。继续推动农村闲置校舍改扩建为幼儿园工作，未撤并的村小在条件成熟情况下，尽可能办学前班，尽量保证农村幼儿就近入园。各学校按照属地管理的原则，要加强对辖区内民办幼儿园的管理、检查和考核工作。各幼儿园要按标准收取相关费用，坚决杜绝乱收费。要搞好幼儿园的食品卫生，注重质量，满足数量，杜绝以次充好和克扣行为。在办学上，要以培养良好的学习、行为习惯为抓手，引导幼儿在游戏中学习，在游戏中探索，使幼儿在玩耍中培养兴趣，保障幼儿快乐健康成长。坚决杜绝幼儿教育小学化。加快乡镇公办中心幼儿园建设，继续有计划的新建、改扩建乡镇公办中心幼儿园。

17、促进义务教育均衡发展，让每一个孩子能上好学。根据教育部《乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设》文件精神，一要加快合格学校建设，重点是村级小学和教学点建设任务。同时要按期保质保量完成初中工程、校安工程、村小以及其他维修改造工程。二要搞好城区小学分区招生工作，在保证人人有学上的同时，逐步化解初中和小学大班额问题。三要管好用好教育资源，充分发挥学校图书室、电教室、仪器室、实验室和体育场地的作用，坚持宁可用烂，不能放坏的原则，积极开展多种形式的活动，让师生动起来，让校园活起来，让校园生活丰富起来，努力让学生喜欢学校，爱好学习，快乐读书。

18、要内涵发展高中教育，力争让每一个学生成才。要建立健全高中学生水平测试和综合素质评价体系，努力实现高中教育优质发展、快速发展。要搞好一中新校区建设，力争早日完工。高二水平测试稳定在全市前列，高考力争二本上线人数有较大增长，在名优学生培养、优势学科打造、体艺类本科上线和三本上线上取得新突破。同时要下大气力抓好提前招生和小专业对口招生工作。

19、做大做强职业教育，让每一个学生学成一项技术。一要做好国家各项优惠政策和学校特色专业的宣传，打造宣传和推介落实工作；力争职教新生入学人数有较大突破。二要以服务为宗旨，以就业为导向，根据社会和区域经济发展要求，调整专业结构，形成骨干专业，提高就业率，尽快形成自己的品牌和自己发展新体系。认真搞好对口招生工作，力争本科上线人数有较大突破。三要谋划学校发展新规划，打造适合社会需要的特色专业。

（六）加强校园安全，着力保障教育安全稳定。安全无小事，责任大于天，教育安全要切实做到警钟长鸣，常抓不懈。

20、明确安全责任，强化落实力度。各校要将安全制度进行修订、细化，将责任分解落实到人。把安全检查作为防范事故发生的第一道防线，务必抓细抓实，严禁走过场，坚持做到责任人天天查、校领导周周查、特殊时段时时查，对发现的隐患和问题及时整改纠正，不留死角，保证师生安全。继续实行学校安全、信访维稳工作一把手负责制、责任追究制和一票否决制，积极做好各类矛盾纠纷的排查摸底和查处化解工作，及时化解矛盾，优化办学环境。

21、加强安全教育，强化安全意识。要根据不同时期，确定不同主题，开展安全教育活动，增强师生自我保护意识和自救能力，重点进行防火、防盗、防洪水、防雷电、防中毒、防垮塌、防毒等以及交通安全和心理健康教育，经常进行安全应急演练，提高教师防范意识和自护能力。

22、创建平安校园，营造和谐校园。以创建省市级“平安校园”活动为主线，以开展“综合治理宣传月”、“安全教育周”、“安全生产月”、“安全每一天”等活动为抓手，齐抓共管，预防为主，防治结合，群防群治，积极开展法制教育、安全防范教育、禁毒教育、反邪教警示教育等，切实增强法制意识和法制观念，组织开展省市级“安全文明校园”创建工作。

（七）加强党风行风建设，树立教育良好形象。教育工作涉及千家万户，与广大人民群众的切身利益息息相关，深化认识增强党风行风建设的责任感和紧迫性，加强教育系统的行风建设，是优化和改善教育发展环境的重要举措。

23、加强党风廉政工作，做好反腐倡廉工作。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。并把主题教育活动与精细化管理、推进课堂教学改革以及教育教研活动相结合，开展形式多样的主题实践活动，努力在教育系统内大力推动学习型党组织、学习型学校、学习型机关的建设。要加强学校党员队伍建设，积极发展党员，要把党员培养成骨干教师，把骨干教师培养成党员，充分发挥党员先锋模范作用。

24、加强有限经费管理，做到合理使用。严格执行国家收费政策，坚决杜绝乱收和滥收费行为，同时要落实好国家各项扶贫资助政策，做到公平、公正、公开，用好、管好每一分资金。

25、加强计生政策宣传，落实计生综治工作。要抓好教育与计生政策的融通工作，支持全面放开二孩政策，认真做好相关计生工作。

26、加强教育宣传工作，营造良好发展环境。在新形势下，管理好教育信息网和教育督导网，支持“书香沅陵”电视栏目，加强加大宣传，加强信息交流，使社会各界了解教育、支持教育、重视教育。要把教育宣传工作作为宣传教育成果、推介经验的重要举措来抓，努力营造良好的社会舆论氛围。

四、牢牢坚持“六个根本”

面对我国教育改革发展的新形势新要求，要坚持稳中求进和内涵发展两个基本原则，牢牢坚持“六个根本”，增强工作的主动性、针对性、有效性，开创有中国特色社会主义教育新局面。

1、坚持以立德树人为根本任务。把坚定理想信念作为第一任务，把促进身心健康作为第一要求，把知行合一作为第一原则，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

2、坚持以共享发展为根本目标。在加快发展基础上提升学前教育普惠水平，推动义务教育向高位优质均衡发展，全面提升特殊教育水平，加强对困难群体困难地区的精准帮扶，把加快发展民族教育摆在更加突出的战略位置，进一步扩大教育公平受益面。

3、坚持以增强人民群众获得感为根本标准。持续深化放管服改革，积极稳妥推进考试招生制度改革，不失时机加快办学体制改革，全面提升教育治理法治化水平，围绕提质增效做好新时期教育对外开放工作，确保改革改有所进改有所成。

4、坚持以服务经济社会发展需求为根本导向。加快优化教育结构。要增强职业教育服务发展支撑力，培养技术技能人才。推动转型发展出经验见实效，培养大批应用型人才。全面启动“双一流”建设，培养拔尖创新人才。完善终身学习体系，提升全民受教育水平。

5、坚持以完善体制机制为根本保障。加快建立以学习者为中心的人才培养模式，加快构建优秀人才终身从教机制，系统构建质量控制机制，健全教育经费投入使用管理机制，以应用驱动为导向加快推进教育信息化，狠抓教育质量提高。

6、坚持以落实主体责任为根本要求。把四个意识贯穿于一切工作的始终，始终恪守严的纪律和严的要求，下大力气抓好基层党组织建设，全面推进从严治党，把主体责任扛稳、抓牢、做实。

五、落实中央新部署新要求

教育部部长陈宝生强调，中央对教育改革发展提出了一系列新部署新要求，全县教育系统要以更强烈的责任、更积极的态度、更过硬的作风，确保各项工作落细落小落实，向县委县政府交上一份满意答卷。

1、要在“学”上下功夫。积极推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑，切实用党的理论创新成果武装师生头脑、推动工作实践。

2、要在“谋”上动脑筋。胸怀全局谋，放眼世界谋，尊重基层谋，遵循规律谋。

3、要在“实”上出真招。政策要实，责任要实，督导要实。

4、要在“争”上求主动。主动争取党委政府、部门、社会支持。

5、要在“稳”上作文章。抓好意识形态、校园安全、舆论引导工作，把安全稳定工作职责和任务落实到位。

2016年12月28日