今年来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕全县工作大局，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以巩固创建成果为主线，以队伍建设为重点，不断提高工作的规范化、常态化和精细化水平，扎实推进“美丽沅陵”建设，着力服务广大群众和商户，为我县经济社会持续有序发展，营造了和谐稳定的环境。现将2017年工作开展情况总结如下。

一、主要工作

工作目标：全面贯彻党的十九大和中央城市工作会议精神，以“一带三园五区五县”发展战略为指引，按照“三化四定”工作思路和“一畅六化”工作要求，以管理和服务为重点，进一步解放思想，勇于创新，加强精细管理，完善配套设施，改善市容市貌，强化队伍建设，提高市民素质，积极开展“两巩固、四创建”活动，使城市管理水平再上一个新台阶。

(一)围绕服务大局，提升履职能力

一是强化执法延伸。根据规划布局和工作需要，将城区管理范围划分4个管理片区，即城东、城西、城南和滨江4个片区，相应成立4个片区中队，下移工作重心，分解工作任务，明确工作责任。实行领导联片负责制，每个片区由一名班子成员牵头负责，各片区拥有相对独立的人、财、物支配权，负责辖区内各项工作任务，加大日常巡查力度和频率，消除管理空档和死角，实现无缝隙管理，全方位覆盖。

二是强化宣传力度，全面落实责任 。按照国家卫生县城标准和“三化四定”管理要求，结合各中队管理现状，把创卫复审迎检的工作目标和整治任务细化到人。3月23日—26日，对城区主次干道所有门店经营户签定《文明创建承诺书》和《关于进一步加强城区经营秩序管理的通知》共3000余份，单位制作了创卫工作宣传栏和宣传横幅。通过新闻、电台、网络等媒体资源，开展主题宣传活动，加大宣传教育，提高市民对“创卫”的知晓率和支持度，积极营造有利于城市管理执法工作和创卫迎国检的社会舆论氛围。从4月起，大队从各中队抽调20同志成立创卫集中整治小组，全面开展校园周边和流动摊贩集中整治行动，对店外经营、占道经营、流动摊点与夜市等有损市容市貌的不文明行为，按照国卫标准进行规范管理。平时工作中虽然矛盾较突出，甚至引发纠纷，但队员们能够坚持依法行政、公正执法、文明执法，收缴了部分不按规定进行经营的物品，截至目前，其中收缴：流动板车轮子50余副、早夜市流动推车2台、小型破烂广告牌80余块、水果60余箱、各种小菜120余筐、包子蒸笼41笼、煤气罐25瓶、油炸熟食品110余盘，流动盒饭箱2个、各种计量秤200余杆。在这种高压的势态下，投机取巧的经营户顶不住这种打压，慢慢自觉地按规定进行合法经营。

三是健全联动机制，形成管理合力。借助外力，整合行政资源，会同长效办、交警、食监等职能部门开展联合整治，形成管理、整治和执法合力，始终保持高压态势；通过新闻、电台、网络等媒体资源，开展主题宣传活动，加大宣传教育，提高市民对“创卫”的知晓率和支持度，积极营造有利于城市管理执法工作和创卫迎国检的社会舆论氛围。8月份和县商务局完成了城区市场的整治，完成了城南菜市场和龙舟广场临时交易市场的搬迁，进一步规范了城区经营市场，为群众百姓提供一个更好的经营场所。其次，加强主次街道的管理，为增强管理力量，机关所有人员安排到街面各个路段近一个月的时间，实行分段管理责任制，进一步明确责任，细化工作任务。

四是打击违法建设。加强日常巡查，控违中队分城北和城南两个组，配备三台车，节假日不休息，全天候地毯式进行巡查，发现动工立即制止，做到打早打小。截至10月底累计查处违章建筑150余处，其中，新增“两违”建筑14处(目前一直处于停工状态)，完成调查取证案件85起，已处罚罚款8起；采取强制措施拆除总面积达6800余平方米；拆除临时违章棚点及围墙等建(构)筑物总面积达5200余平方米，同时处理县“治违”办交办单18份，群众信访举报(含投诉举报电话)138人(次)，及时有效地制止了违章建筑现象的发生，“两违”现象明显减少，反弹现象也得到了有力地遏制。

(二)强规范建设，提升执法水平

一是推行“三化四定”。根据城市管理行政执法的工作要求和现实情况，我局以执法规范化、工作常态化、管理精细化为基本工作思路，定岗、定人、定责、定绩效，不以迎检为目的，不以突击为手段，而是通过扎扎实实的工作，抓好城市的日常管理，做到“平时和检查一个样”，切实转变工作方式，改进工作作风，加强队伍建设，提高管理水平。

二是狠抓依法行政。为加强法制培训，制定了年度培训方案，聘请县法制办对全局执法人员进行以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律法规知识为主的培训，实现了法制培训的常态化、制度化。通过培训使执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。同时，增强部门间执法协作，多次与公安局、住建局、教育局等单位召开了联席会议，就校园周边环境安全维护、执法保障、联合执法、执法信息反馈等内容进行深入的探讨，并建立了长期协作机制，确保部门联动作用有效发挥。

(三)强化常态管理，提升执法效率

一是推行网格化管理。各中队合理调整责任片区，并根据不同路段由局督查组制定不同管理标准。每名队员根据《沅陵县城市管理行政执法局督查考核实施办法》的内容，对责任区内经营户、疏导点、机关团体及其周边车辆泊位情况等进行认真排摸,将详细信息进行登记备案。

二是开展专项整治。开展了校园周边食品安全大整治行动，对城区7所学校周边的小餐馆、饮食店进行全面检查，对检查出的问题要求店主及时整改，共取缔学校周边流动摊210余起，规范店外经营160余起，有效改善了校园周边环境秩序。我局先后开展了10次大规模的市容秩序集中整治行动和8余次专项整治行动，取得了良好效果，特别是荷花路、文化南路、龙舟广场、少帅广场等市容“老大难”问题得到有效管控，城市乱象得到有效遏制，市容环境得到明显改观。

三是规范建设围挡。对主次干道门店装修和建筑材料堆放进行规范围挡，及时查处不围挡和乱围挡行为。共整治清理主次干道上乱堆放建筑材料40余处，规范管理建房、门店装修围挡50处。现城区主次干道门头装修和建筑材料已基本实现自觉围挡作业。

(四)强化精细管理，提升队伍素质

一是全力打造“文化城管”。今年“八一”建军节，我大队开展了系列有益活动，干部职工积极参与，热情高涨。11月份，我单位篮球队参加了县级篮球联赛，并获得了县直青年组第四名。

二是着力规范管理机制。制订各项规章制度，基本形成了以行政办案、队伍管理、市容管理、廉政建设、信息宣传、违法建设管控等为主要内容，融奖惩晋升于一体的全方位考核体系，全面导航我局工作。

三是全程督导检查。为强化日常考核，局机关专门成立了督查组，配备专人、专车、单独办公室，根据路段和区域性质分为严管、严控、严巡三级路段和特定区域，因地制宜制定不同工作标准，每天进行不定期督查，实行一月一考核、一月一评比、一月一通报。督查主要针对工作效果以及队伍管理进行，用督查发现问题，用督查推动工作。同时，建立了“工作微信群”，将工作情况及发现的问题及时发布，以便各片区及时掌握工作动态，及时整改。督查记录作为考核依据，考核效果与评优评先、工作经费挂钩。

(五)深入实际，措施有力，增强帮扶意识

一年来，我局领导都要亲自带领全体干部职工下到扶贫村，召开专门会议进行安排、部署，同时明确了四项措施：一是把扶贫工作作为全局的一件大事来抓，局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导、主管领导每人每年必须亲赴到每个扶贫村，了解情况，搞好调研;三是掌握政策，了解信息，为村民生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢;四是加大扶贫宣传力度，让机关干部职工都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。

沅陵县城市管理和行政执法局

2017年11月13日