各乡镇监管所、局直属机构、机关各相关股室：

《沅陵县食品药品工商质量监督管理局开展特种设备“安全生产月”和积极参与“安全生产三湘行”活动实施方案》已经县局研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

沅陵县食品药品工商质量监督管理局

                            2018年6月19日

沅陵县食品药品工商质量监督管理局

开展特种设备“安全生产月”和积极参与“安全生产三湘行”活动实施方案

今年6月是第十七个全国“安全生产月”，活动主题是“生命至上、安全发展”。为进一步提高全民特种设备安全素质，有效防范特种设备安全事故，根据《怀化市质量技术监督局关于开展特种设备“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动的通知》（怀质监局发[2018]14号）和《沅陵县安全生产委员会关于开展2018年“安全生产月”和积极参与“安全生产三湘行”活动的通知》（沅安委[2018]12号）的要求，结合我县特种设备安全生产工作实际，制定本工作方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，围绕“生命至上、安全发展”的主题，以安全生产宣传教育“七进”为主线，以落实企业安全生产主体责任和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为重点，以特种设备安全相关法律法规、安全使用知识、应急处置等为主要内容，以强化红线意识、落实安全责任、推动依法治理、提升公众安全素质为目的，开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，为推进我县特种设备安全改革发展营造良好的社会氛围，促进特种设备安全形势稳定向好。

二、组织机构

县局成立“安全生产月”和积极参与“安全生产三湘行”活动领导小组，由党组书记、局长杨柏荣任组长，局党组成员、总工程师石晓明任副组长，法制股、特设股、食安股、药械股、稽查大队、产品质量监督股、各乡镇监管所负责人为成员，领导小组负责宏观组织实施“安全生产月”相关活动，研究决定有关重大事项。领导小组下设办公室（特设股），负责具体指导开展“安全生产月”活动。

三、主要活动

（一）开展“坚持安全发展”主题宣讲活动。重点宣传党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要思想，党中央、国务院和省、市各级关于安全生产的决策部署。各单位主要领导和分管特种设备安全的领导要带头开展宣讲活动。组织广大干部职工集中学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共湖南省委、湖南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《特种设备安全法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》以及落实企业主体责任的各项要求。组织特种设备安全监管和检验技术人员深入企业一线为辖区内企业主要负责人和安全管理人员、作业人员开展理论宣讲，宣传推广一批落实特种设备安全主体责任、创新安全管理的先进典型，强化示范，以点带面。

（二）开展“安全生产月”咨询日活动。在6月16日安全宣传咨询日活动期间，各乡镇监管所、各相关股室要围绕今年安全生产月活动主题，结合安全生产“七进”的要求，在人流量较大地段设立咨询台、县局根据县安委会统一组织在品龙设置咨询台，通过分发特种设备安全资料、有奖问答、播放特种设备安全教育片等形式普及安全知识，要发动群众积极参与安全知识网络“微学习”活动，用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式宣传特种设备安全生产方针政策、法律法规，面对面解答群众关心的关于特种设备安全生产方面的问题。

（三）开展新闻宣传活动。一是通过新闻媒体及时发布本地区特种设备安全生产形势、重要工作举措，回应群众关切。二是利用各大网站、主流媒体、微信、微博等，采用文字、视频直播等宣传形式扩大宣伟范围，提升宣传效果。鼓励在出租车、公交车、电梯轿厢等公共场所播放特种设备安全宣传片、张贴特种设备安全宣传海报。三是广泛宣传发动，要明确专人负责宣传联络，同时安排专人注册红网通讯员，及时发布本地区本单位安全生产月各类活动信息，全方位展示宣传教育成果，营造浓厚的安全发展宣传氛围。

（四）开展特种设备安全“七进”活动。组织开展特种设备安全知识“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动。“进企业、进机关”要重在宣传特种设备安全生产法律法规，强化企业对特种设备安全的主体责任意识，指导特种设备使用单位构建风险分级管控和隐患排查整治双重预防机制。“进社区、进农村、进公共场所”要以电梯和液化石油气钢瓶为主要内容，重点宣传安全使用知识、电梯应急救援知识、使用维保责任义务等。“进学校、进家庭”要重点宣传电梯设备的安全使用常识，可以采取集中讲课、模拟演练、互动体验、播放宣传片等多种方式开展宣传活动。

（五）开展应急演练、事故警示教育活动。按照本级特种设备应急预案，指导企业开展实战化应急演练，注重实效原则，不断优化完善应急预案，加大应急装备投入，充实应急专家人才库。督促企业负责人、管理人员、作业人员等收看《牢牢绷紧防范安全风险这根弦——湖南省安全生产重大事故警示教育片》《幸福毁于尘埃》等警示教育片，提高事故防范的针对性和有效性。

（六）开展安全宣传精品征集活动。乡镇监管所要积极选送围绕“安全生产月”主题的特种设备安全公益广告创意作品、安全摄影作品和安全微电影、微视频、微动漫等文化作品，并于6月27日前报送至县局特种设备安全监察股，优秀作品将推送至怀化市质量技术监督局门户网站。

三、积极参与特种设备“安全生产三湘行”主要活动

2018年特种设备“安全生产三湘行”活动从5月份开始，到12月底结束。活动紧扣省委省政府关于安全生产工作的决策部署，围绕县安委办关于积极参与“安全生产三湘行”的活动主题，聚焦“强执法防事故”行动，加强舆论引导和监督，有步骤有计划地在全市范围内开展“全面落实企业安全生产主体责任年”“一带一路”和湖南开放崛起战略、科技强特、依法治特、改革发展、社会化服务等主题宣传，推动特种设备安全生产重点工作落实。

五、工作要求

（一）强化“四个意识”，加强组织领导。各乡镇监管所要高度重视，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对安全生产工作的部署要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节，务求落到实处。同时，在本级党委、政府统一领导下，周密部署，落实人员经费，组织好各项活动，保证活动成效。

（二）加强跟踪指导，狠抓责任落实。要切实把两项活动与落实特种设备生产、使用单位的安全主体责任结合起来，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。专题研究，明确责任，扎实推进特种设备隐患排查和治理，实时掌握工作动态，确保活动不走样、不走过场。

（三）营造浓厚气氛，及时报送信息。各乡镇监管所要结合实际，创造性开展活动，同时做好有关文字、视频资料的收集整理工作，及时报送活动信息。在6月29日前报送特种设备“安全生产月”活动总结和积极“安全生产三湘行”活动阶段性总结以及自评材料。活动期间，每周五中午前报送本周活动开展情况（电子版），重大活动随时报送，信息报送至局特种设备安全监察股。