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小康之路:打好城镇提质扩容攻坚战
从10月14日召开的县委十一届四次全委(扩大)会议上获悉,推进新型城镇化,是扩大内需的重要途径,也是我县全面小康建设务必攻克的难点。今后一个时期,我县必须全力打好城镇提质扩容攻坚战。
目前,我县城镇化率与全面小康45%的目标值相差近13个百分点,力争城镇化率每年提高1.6个百分点以上,到2020年全县城镇化率达到45.1%、人均住房使用面积达到32.83平方米、城镇生活污水处理率达到65.5%以上、农村生活垃圾集中处理率达到80%以上、城镇建成区绿化覆盖率达到26%以上。
一是要坚持规划引领。围绕“构建以县城为中心,以建制镇和特色乡集镇为重点,以其它乡集镇为支撑,以城带乡、城乡协调的新型城镇体系”,突出抓好城镇规划编制。在去年以来工作基础上,3年内要完成县城总体规划和县域城镇体系规划的修编工作;在明年上半年要完成县城城南开发、城北改造、城西开发控制性详规及相关专业规划编制工作;在2年内要完成所有乡镇集镇总体规划的编制工作,并且按照每年每乡镇完成1~2个村庄规划的要求,加快村庄规划编制,努力实现城乡规划全覆盖。要严格规划监管。严禁先建设后规划,严禁擅自改变规划。当前,特别要加大对“两违”建筑打击力度,着力扭转县城规划区范围和城郊无序建房的状况,切实维护规划的严肃性和权威性。
二是要加快县城扩容提质。按照把县城打造成武陵山片区人口过20万次中心城市的定位,坚持“提升城北、拓展城南、发展城西、建设工业新区”的思路不动摇,努力推进与大汉集团、中交隧道集团、市水务投的精诚合作,有力实施“两桥一路”建设,确保3~4年建成完工,拉开城市骨架,构建“两水三地四板块”发展新格局;加快实施沅陵大道、酉水白田段河道综合治理、滨江大道西延东扩、凤鸣大道西延、龙舟广场二期、城南文教中心、地下综合管廊、城南二水厂、城南污水厂等公共基础项目建设,不断完善城市功能。继续抓好年度“十大示范性房地产项目”,大力实施保障性住房建设,不断改善市民居住条件。深入开展“三巩固四创建”活动,不断提升县城管理水平、文明指数,力争到2020年县城建成区面积达到20平方公里、人口超过20万人,成为武陵山片区有影响的历史文化山水名城。
三是要加快小城镇开发。以7个建制镇和二酉、借母溪、火场3个特色乡集镇为重点,同步推进其他乡集镇开发。抢抓机遇,力争3~5年重点抓好官庄、五强溪、七甲坪、借母溪、明溪口、麻溪铺、筲箕湾、二酉、马底驿、楠木铺等10个乡镇集镇开发,力争小城镇人口年均增长3%以上。大力实施乡镇集镇垃圾处理、污水处理、绿化亮化等工程,加快背街小巷改造,加强集镇管理,不断提升小城镇品位。四是要加强村庄建设。按照“示范带动、稳步推进”原则,重点抓好官庄镇新农村示范片建设,力争到2015年建成“省里有影响、市里起示范、县内树标杆”的新农村建设示范片。各乡镇要主动作为,积极探索,着力办好1~2个示范点,以点带面,推动全县新农村建设。要着力抓好农村危房改造工程,确保每年完成改造任务1400套以上,要发挥政策资金引导作用,引导、规范农民建房建筑风格,加快农村新居建设。要大力开展农村环境整治行动,加强文明卫生村(居)创建,树立乡村文明新风。